巴西參院再次通過彈劾案 羅塞夫退守“最后防線”

巴西參議院10日凌晨進行了針對總統羅塞夫彈劾案的第二輪投票，以多數票通過特別委員會(特委會)經修改后的彈劾報告。羅塞夫將在本月底接受參議院的最終表決，羅塞夫也已退守到最后的“防線”。

特委會的報告認為，羅塞夫領導的政府存在嚴重財政違法，而羅塞夫作為總統則犯下瀆職罪。參議院全體議員在經過17小時激烈辯論后，最終以59票贊成、21票反對通過了報告。參議長雷南·卡列羅斯沒有參與投票。

5月12日，巴西參議院全體會議在首輪投票中通過對羅塞夫總統彈劾案，羅塞夫隨即被強制暫時停職，副總統特梅爾出任代總統。隨后，彈劾案進入預審階段，特委會在總統自我辯護后對彈劾報告進行了修改，并提交參議院進行第二輪全體投票。通過后，參議院還將于8月底在聯邦最高法院主持下舉行最終表決，如果三分之二以上議員認為總統“有罪”，羅塞夫將被罷黜，特梅爾則將正式出任總統至本屆任期結束。

68歲的羅塞夫一直否認瀆職，她認為彈劾案是其政敵發動的一場政變。羅塞夫勞工黨內的盟友也表示，不少指責羅塞夫的議員實際深陷貪腐丑聞，其案件嚴重程度比羅塞夫所涉財政違法案更甚。

由于參議院的第二輪投票只需簡單多數支持通過即可，因此彈劾報告獲得通過并沒有太大懸念。從投票結果來看，羅塞夫的處境顯然非常不利。 一些支持彈劾的參議員明確表示，雖然針對羅塞夫的違憲指控有些牽強，但這次投票實際上是代表民意的政治信任投票。從最近幾次民意調查結果來看，羅塞夫的支持率一直徘徊在10%左右。大部分巴西選民都不希望羅塞夫重新執政，所以他們決定支持對羅塞夫的彈劾程序。

巴西政治分析師愛德華多·戴維斯說，如果說參議院的第一輪投票結果顯示彈劾進程還存在諸多未知數，那么第二輪投票結果清晰地表明，羅塞夫想要實現逆轉挫敗彈劾，可能性已經不大。

參議院第二輪投票結束后，羅塞夫彈劾案只剩下最后的關鍵一役，支持和反對羅塞夫的各派政治力量將進行最后的決斗。巴西聯邦最高法院將在8月底組織參議院全體會議對羅塞夫進行最后一次投票表決。特梅爾希望最高法院提前組織投票，這樣局勢明朗后可以盡早確定參加在中國舉行的二十國集團峰會的領導人。

羅塞夫準備在參議院第三輪投票前發表《告巴西人民書》，承諾自己如果能重返總統崗位，將盡快推動提前舉行大選。但是政治分析師普遍認為，羅塞夫錯過了執政時推動提前選舉的最佳時機。在目前國會被反對羅塞夫的政治力量掌控的情況下，提前舉行大選是一個很難實現的政治倡議。

中國社科院拉美所巴西研究中心執行主任周志偉認為，巴西參議院第三輪投票結束后，羅塞夫彈劾案將有一個定論。但激烈的政治角力并不會就此結束，巴西各方政治力量將圍繞2018年總統大選展開新的角逐。