中央紀(jì)委嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗 多舉措遏制基層扶貧不正之風(fēng)

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，當(dāng)前扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各地紛紛出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧的政策措施，加快推進(jìn)扶貧工作進(jìn)度。從中央到地方高度重視扶貧工作的同時(shí)，扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題也不可避免的產(chǎn)生。從危房改造款到土地征用補(bǔ)償款，再到補(bǔ)助款、救助資金，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題涉及廣泛;虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題形式多樣。

與遠(yuǎn)在天邊的“老虎”相比，群眾對(duì)近在眼前的“蠅貪”感受更為真切和直接。中央紀(jì)委已多次部署，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。從今年開(kāi)始，各級(jí)紀(jì)委都加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度，效果怎樣?還有哪些問(wèn)題?

貴州每年的民生資金項(xiàng)目投入都在2000億元以上。當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)山區(qū)多，居民居住分散，貴州省紀(jì)委結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)，將原本分散的扶貧數(shù)據(jù)整合起來(lái)，在后臺(tái)比對(duì)分析的同時(shí)，將數(shù)據(jù)終端推向前臺(tái)，原本復(fù)雜的查詢機(jī)制，現(xiàn)在只要一刷身份證，扶貧款項(xiàng)一目了然。

在黔東南自治州榕江縣仁里鄉(xiāng)，村民在家門(mén)口就能看到。“以前我們是拿存折去銀行領(lǐng)的。現(xiàn)在，這里有多少都看得到。”村民告訴記者。

黔東南自治州紀(jì)委負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的工作人員丁力介紹，榕江縣36萬(wàn)人口中，有四成左右的群眾都在享受低保資金。這十多萬(wàn)人的數(shù)據(jù)每年更新，龐大的數(shù)據(jù)整合以后，幾千萬(wàn)條信息都集合在了終端系統(tǒng)中。之前，他們把所有信息放到一臺(tái)類似于電腦的設(shè)備上去，老百姓要查的話，得打開(kāi)excel表格，然后慢慢滾動(dòng)從中找到自己的姓名，才能看到自己的信息發(fā)放量。現(xiàn)在機(jī)器已經(jīng)下沉到了中心村。但貴州偏遠(yuǎn)山區(qū)太多，正在探索用微信去覆蓋。把公眾微信賬號(hào)通過(guò)民生監(jiān)督員帶到那個(gè)地方，給他們做宣傳，可以查詢到自己的民生資金。

和地處西南地區(qū)的貴州一樣，西北地區(qū)的甘肅省也是扶貧的重點(diǎn)。兩省都采用了“民生監(jiān)督員”或者“民生監(jiān)督組”等形式，加強(qiáng)干群聯(lián)系，走街串巷中，和老百姓面對(duì)面交流，傾聽(tīng)民意的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓一個(gè)村子，他必須到這個(gè)村子里去，聽(tīng)聽(tīng)老百姓的想法。這樣對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗行為遏制作用比較明顯。

除了做好常態(tài)化的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，各地還用專項(xiàng)行動(dòng)等“硬手段”遏制基層扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)。

蘭州市榆中縣紀(jì)委書(shū)記張學(xué)永告訴記者，基層扶貧的問(wèn)題大多為擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，以及基層干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等。為了助力精準(zhǔn)扶貧，基層紀(jì)委要被“重新武裝”，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須報(bào)送信訪線索的接收情況，如果是零，就報(bào)成零。半年要考核一次。如果連續(xù)6個(gè)月都是零，可是縣紀(jì)委接到了這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的信訪舉報(bào)件非常多，那就要問(wèn)責(zé)紀(jì)委書(shū)記，證明你走村入戶做的不好，沉下身子深入基層做的不好。

廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。不少地方扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”。

廣西梧州市一名基層紀(jì)委干部告訴記者，由于之前宣傳力度不夠，再加上一些地區(qū)在扶貧領(lǐng)域的信息公開(kāi)不足，導(dǎo)致一些村干部在為群眾辦理扶貧項(xiàng)目時(shí)，利用群眾對(duì)政策的不了解，趁機(jī)收取好處費(fèi)。

梧州市紀(jì)委書(shū)記黃中賢說(shuō)，過(guò)去一段時(shí)間一些基層干部對(duì)扶貧款項(xiàng)時(shí)不時(shí)有侵占、挪用、擠占的問(wèn)題，在一定程度上造成干群關(guān)系緊張。對(duì)于突出問(wèn)題，梧州市以專項(xiàng)工作為抓手，大力開(kāi)展扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，突出整治和查處扶貧資金使用過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并將違紀(jì)款項(xiàng)直接清退給群眾。將專項(xiàng)工作與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái)，為老百姓實(shí)實(shí)在在提供服務(wù)。增強(qiáng)他們的獲得感以后，群眾和干部的關(guān)系進(jìn)一步密切。

中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從全國(guó)范圍看，扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題主要呈現(xiàn)出違紀(jì)人員多為基層干部、各項(xiàng)扶貧資金均有涉及、違紀(jì)手段復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，中央紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在基層黨委、紀(jì)委和有關(guān)職能部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位。有的基層黨委不主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“虛化”;有的基層紀(jì)委職能定位不準(zhǔn)，監(jiān)督責(zé)任“弱化”;有的職能部門(mén)重審批輕監(jiān)管，監(jiān)管職責(zé)“軟化”。解決扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，有關(guān)職能部門(mén)的作用非常重要，扶貧資金、項(xiàng)目大多通過(guò)職能部門(mén)下達(dá)落實(shí)，但相應(yīng)的制度規(guī)定不夠健全，監(jiān)管機(jī)制不到位，給一些腐敗分子可乘之機(jī)。

下一步，中央紀(jì)委將繼續(xù)廣泛收集問(wèn)題線索，加大典型問(wèn)題督辦力度，推動(dòng)各級(jí)黨委、紀(jì)委切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。