資料圖:中國女排時(shí)隔12年再次獲得奧運(yùn)會(huì)冠軍。中新網(wǎng)記者 杜洋 攝

為建設(shè)體育強(qiáng)國提供強(qiáng)大助力——解讀《競(jìng)技體育“十三五”規(guī)劃》

發(fā)揮多元功能

國家體育總局近日公布《競(jìng)技體育“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)劃》),分析了今后一段時(shí)期我國競(jìng)技體育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),明確了“十三五”期間競(jìng)技體育工作的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),圍繞新的奧運(yùn)周期如何開展競(jìng)技體育工作進(jìn)行了整體部署。

《規(guī)劃》就大家普遍關(guān)心的一些問題進(jìn)行了解疑釋惑。例如,“發(fā)展競(jìng)技體育的目標(biāo)是什么?”——要繼續(xù)實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃,要在“十三五”期間“兩夏一冬”3屆奧運(yùn)會(huì)中繼續(xù)爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī),為國爭(zhēng)光。“如何樹立正確的金牌觀?”——樹立正確政績(jī)觀,充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮競(jìng)技體育多元功能和綜合社會(huì)價(jià)值。“競(jìng)技體育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中如何定位?”——充分發(fā)揮競(jìng)技體育在打造健康中國、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競(jìng)爭(zhēng)力等方面的獨(dú)特作用和綜合功能,加快體育強(qiáng)國建設(shè)。

發(fā)力“三大球”

2016年里約奧運(yùn)會(huì)上,中國女排在12年后再奪金牌,舉國歡慶;2018年俄羅斯世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽12強(qiáng)賽兩輪戰(zhàn)罷,中國男足的表現(xiàn)可圈可點(diǎn),國人給予肯定。中國籃球在里約奧運(yùn)會(huì)上表現(xiàn)不佳,與世界強(qiáng)隊(duì)的差距在拉大。“三大球”是集體項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)協(xié)作項(xiàng)目,在一定程度上體現(xiàn)一個(gè)國家的整體競(jìng)技水平,針對(duì)“三大球”的發(fā)展,《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)布局。

足球落實(shí)《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》《全國足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》;籃球全面實(shí)施《籃球青少年后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》,建立30個(gè)以上的籃球重點(diǎn)后備人才培養(yǎng)基地;中國女排保持世界先進(jìn)水平,男排逐步縮小與世界強(qiáng)隊(duì)的差距……《規(guī)劃》研究制定國內(nèi)競(jìng)賽、人才交流、體教結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、后備人才、基地建設(shè)等方面對(duì)“三大球”項(xiàng)目的傾斜政策。

與此同時(shí),《規(guī)劃》肯定了足球、籃球已經(jīng)開始實(shí)行的職業(yè)化改革,并鼓勵(lì)排球、網(wǎng)球、臺(tái)球、高爾夫球、乒乓球、羽毛球等體育項(xiàng)目走職業(yè)化道路。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展,注意協(xié)調(diào)處理好職業(yè)化與提高競(jìng)技水平、為國爭(zhēng)光的關(guān)系,協(xié)調(diào)處理好職業(yè)聯(lián)賽與參加國家隊(duì)、備戰(zhàn)國際大賽的關(guān)系。

上海體育學(xué)院教授張林認(rèn)為,足球改革實(shí)際上是未來5年的改革重點(diǎn),它不僅僅是一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,還包括了競(jìng)技體育和群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題,也包括產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等因素,所以是一個(gè)綜合性的問題,這個(gè)問題處理好了,對(duì)體育發(fā)展方式的全方位改革具有很好的示范作用。

發(fā)展冬季項(xiàng)目

與“三大球”深厚的群眾基礎(chǔ)相比,冬季項(xiàng)目在我國還算不上普及。但是,以北京攜手張家口成功申辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī),冰球、花樣滑冰、滑雪等冰雪項(xiàng)目如今越來越受到國人關(guān)注。

因此,《規(guī)劃》的落腳點(diǎn)在于為冰雪運(yùn)動(dòng)“打基礎(chǔ)”——以北京冬奧會(huì)全面參賽為目標(biāo),擴(kuò)大冬季運(yùn)動(dòng)開展規(guī)模,提高基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。與此相配套的保障政策有《冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》和“冬季項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)工程”。

從歷屆冬奧會(huì)成績(jī)來看,中國冬季項(xiàng)目的水平,與高水平國家相比,差距還很大,尤其是雪上項(xiàng)目。中國在2014年索契冬奧會(huì)上位于金牌榜第十二名。此次《規(guī)劃》針對(duì)相對(duì)薄弱的雪上項(xiàng)目也作了特別強(qiáng)調(diào):“加大冰球和高山滑雪等落后項(xiàng)目的政策扶持措施和投入力度,大力發(fā)展雪車、雪橇和北歐兩項(xiàng)等新開展項(xiàng)目。”

同時(shí),《規(guī)劃》高瞻遠(yuǎn)矚,要求冬季項(xiàng)目“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”。對(duì)此應(yīng)該如何理解?

國家體育總局體育科學(xué)研究所研究員鮑明曉認(rèn)為,“跨越式”是指“冬季項(xiàng)目占現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)的半壁江山,作為一個(gè)體育大國,要建設(shè)體育強(qiáng)國,體育的半壁江山不發(fā)展是不行的。”針對(duì)“轉(zhuǎn)變模式”,鮑明曉指出,主要是借助籌辦冬奧會(huì)加快冰雪運(yùn)動(dòng)在國內(nèi)的發(fā)展,推動(dòng)體育從單純的為國爭(zhēng)光、提供公共服務(wù),到全面融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文的發(fā)展,在這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中,冰雪運(yùn)動(dòng)可以起到大作用。

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