15省份撤銷廉政賬戶 “兩立兩廢”體現中國反腐特色

存在了近16年的廉政帳戶退出歷史舞臺。8月底、9月初，四川、廣東、重慶、新疆、內蒙、海南等15省份先后撤銷廉政賬戶。這一消息引發社會廣泛關注。

廉政賬戶，即“退贓賬戶”，是政府設立的賬戶，黨政干部收受紅包禮金后，如無法退還或收了之后又想上繳，都可繳到此賬戶。日后一旦被查，憑繳款憑證，可減輕或免于處罰。

最早設立廉政賬號的寧波，搶先用了“581”(諧音“我不要”)。隨后，“981”(就不要)、“510”(我要廉)、“35581”(諧音‘送我我不要’)等廉政賬號相繼出現。這些廉政賬戶在很長一段時間內確實起到了“懲前毖后、治病救人”的積極作用。

為何撤銷？

其實，廉政賬戶自出現就一直存在利弊之爭。據《南方周末》報道，廉政賬戶曾在貴州等省份廢除過一次。幾年后，一些撤銷過廉政賬戶的地方在爭議中又再次將其恢復。這一次，是廉政賬戶第二次被撤銷。兩立兩廢的背后，正是中國特色反腐的真實寫照。

有人認為，廉政帳戶讓不想收錢的官員，既沒有拒絕賄賂顯得太“另類”，又能悄悄退錢將自己“洗白”，是一個“兩全齊美”的辦法。同時，讓官員自己上繳到廉政帳戶，自動消化“腐敗存量”，減少查處腐敗的成本。

媒體評論員士心認為，廉政帳戶成為很多貪腐官員的“擋箭牌”，不能消除腐敗卻縱容并助長腐敗風氣。不過，廉政賬戶最受人詬病的，是于法無據。刑法對受賄罪的認定，是“國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益”，達到一定數額就要立案追究，沒有交了錢就可免處罰的條款。

因此，他呼吁，早些終結這種與法治精神相悖的反腐“怪招”。

有何意義？

有關人士認為，撤銷廉政賬戶意味著紀檢部門堵上了干部違規收受“禮金”的退路。

“撤銷廉政賬戶是件好事，斷了腐敗者的退路。”黔南州一名不愿具名的工作人員對媒體表示，可督促干部始終保持清醒頭腦，自覺抵制不良風氣，堅決當面拒收禮金。

新疆紀委8月11日表示，“廉政賬戶的撤銷，可打消少數人把廉政賬戶作為‘掩體’實施違紀違法行為的僥幸心理，也利于迅速準確查明黨員干部是否存在違紀違法行為。”

媒體評論員吳國強認為，撤銷廉政賬戶，堵住違規收受禮金后路，對其“釜底抽薪”。對頂風違紀，不收斂、不收手的黨員干部，堅持“零容忍”，堅決凈化政治生態，營造山青水秀的為官環境。

還有專家認為，撤銷廉政賬戶須是大勢所趨，意味著黨風廉政建設升級換擋，擠壓腐敗灰色地帶。

如何對待紅包？

廉政賬戶注銷后，公職人員該如何對待紅包禮金?其實，早在今年年初，新版的《中國共產黨紀律處分條例》 就給出了答案：收送可能影響公正執行公務或超出正常禮尚往來的禮金禮品，都是違紀，都要視情節給予相應紀律處分。

8月19日，深圳市紀委在宣布取消廉政賬戶時，也特別強調，廣大黨員干部要深刻理解《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，增強廉潔自律、主動拒收“紅包”的自覺性。

近日，廣東省紀委宣布注銷廉政帳戶，要求今后黨員干部違規收受“紅包”按頂風違紀處理。

隨著《中國共產黨紀律處分條例》實施，反腐關口前移，注銷廉政賬戶等于從源頭上堵住漏洞。