北京：中小學(xué)開放體育設(shè)施擬不納入街道辦考核

市人大常委會昨天召開第二十九次會議，本市全民健身條例修訂草案迎來第三次審議。

雖然該條例修訂草案已經(jīng)經(jīng)過了兩次審議，但是，9月12日提交市人大常委會審議的三審稿改動并不小，從條例總則中的目的和原則、全民健身的目標、政府的服務(wù)保障責(zé)任，到全民健身活動組織、公辦中小學(xué)體育設(shè)施開放、推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，很多方面都做了修改。

比照修訂草案修改稿，修改二稿刪除了“學(xué)校體育”專章，增設(shè)了“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專章。關(guān)于開放校園體育設(shè)施，修改二稿傾向于有組織、有限度的開放，以保障校園安全和秩序，提出“學(xué)校應(yīng)當在課余時間、法定節(jié)假日和寒暑假向?qū)W生開放體育設(shè)施”，此前關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦推動中小學(xué)對外開放體育設(shè)施納入績效考核的內(nèi)容被刪除。

據(jù)市人大常委會法制委員會副主任委員王德林介紹，法制委員會認為，全民健身條例應(yīng)當充分體現(xiàn)社會法的特征，具體是指以公民為參與健身活動的主體，在政府主導(dǎo)下，為了滿足公民的健身需求，由政府提供基本公共服務(wù)，社會組織提供戶主和社會化服務(wù)，帶動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)此，關(guān)于全民建設(shè)的原則，草案修改一稿提出的“堅持政府主導(dǎo)、公民主體、社會組織”，在草案修改二稿修改為“堅持公民主體、政府主導(dǎo)、社會組織、市場參與、共建共享”。

修改二稿第六條提出：“本市鼓勵和支持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場作用，促進健身消費，強化市場監(jiān)管”。相應(yīng)的，修改稿二稿增加了“體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專章，對鼓勵居民體育消費支出、鼓勵體育產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、完善體育保險制度等進行了原則性規(guī)定。