科技部官員：科技體制改革需“四梁八柱”支撐

“現在創新驅動發展階段，科技創新政策體系不僅僅是一個部門的事，還需要‘四梁八柱’對創新的支撐。”科技部政策法規司司長賀德方25日在2016浦江創新論壇“促進創新的公共治理”政策論壇上說道。

在政策論壇上，賀德方以“深化科技體制改革的方向和重點政策”為題，介紹了我國在體制機制方面系統的安排和布置，以及促進科技成果轉移轉化的情況。

在我國歷次改革的進程中，科技體制改革一直走在我國整個改革的前列。這30多年來，科技體制改革工作始終都圍繞兩條主線：一個是促進科技與經濟的融合，二是調動科技人員的積極性。賀德方表示，這兩條主線謀劃和推動了整個科技體制的改革工作。

2015年9月，《深化科技體制改革實施方案》發布，該方案提出了10個方面32項改革舉措143項政策措施。《方案》最基本的定位就是支撐科技體制改革的“四梁八柱”，著力增強科技體制改革的整體性，形成系統、全面的改革部署和工作格局。

今年5月30日全國科技創新大會召開后，科技體制改革進一步深化，許多改革政策都得到了快速推進。賀德方舉例說，“比如科技成果轉化中股權激勵的相關政策，以前在科技部門單獨推進時很難推動，現在成了所有部門和各個地方共同的行動目標。”

論壇上，賀德方還重點介紹了促進科技成果轉移轉化的相關政策。“在科技成果轉化過程中，包括價值確定、轉移中產學研融合的問題，包括獎勵的比例數額和政府的支持方式等問題，是一個世界性的難題，不是中國特有的問題。”

在美國的技術創新法案中，政府所屬的科研機構具有推動技術轉移的義務，年預算在2000萬美元以上的聯邦實驗室，必須設立研究與技術應用辦公室，從事轉化工作。聯邦機構至少要用研發預算的0.5%用于支持轉移工作。

賀德方說，科技成果轉化法律中的核心是科研機構的法定義務問題，包括加強考核的問題、建設技術創新體系和加強對發明人激勵的問題。(完)