PPP示范項目落地率達48.4% 已簽約上萬億元

專家表示，2016上半年，市政工程等PPP項目迅速發(fā)展，有效帶動經(jīng)濟成長，將來發(fā)展?jié)摿o限

“在經(jīng)濟成長趨緩、貨幣以及財政政策維持中性的情況下，政府積極采用PPP模式促進市場運作，提供高價格性能比的公共產(chǎn)品服務(wù)，促進了社會資本和政府利益的合作共贏。”申萬宏源分析師李一民表示。

據(jù)《證券日報》記者了解，2015年5月份，國家發(fā)展改革委建立了首個國家部委層面PPP項目庫，第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元，第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資達10019.1億元。

今年9月中旬，國家發(fā)展改革委向社會公開推介第三批傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會資本合作PPP項目1233個，總投資約2.14萬億元，涉及能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和重大市政工程等7個領(lǐng)域。

華創(chuàng)證券研究報告顯示，目前落地PPP項目已達1萬億元，未落地項目近10萬億元，全社會PPP項目總投資額高達13.5萬億元。PPP示范項目落地率已高達48.4%，入庫項目落地率23.80%。PPP項目投資正處于加速的態(tài)勢，建筑類公司PPP項目訂單大幅激增，第二批示范項目投資額落地率顯著提高。

國家發(fā)改委固定資產(chǎn)司相關(guān)負責(zé)人告訴記者，為提高政府和社會資本合作項目的質(zhì)量和水平，更好推動PPP項目的落地實施，從2015年開始，國家發(fā)展改革委每年安排5億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持PPP項目前期工作。今年6月份，國家發(fā)展改革委下達了2016年P(guān)PP項目前期工作專項補助5億元，目前各地已分解落實到具體項目。

據(jù)悉，2016年安排的PPP項目前期工作補助資金，主要用于支持重點區(qū)域或行業(yè)的PPP項目規(guī)劃編制，以及重點PPP項目的評價論證咨詢、實施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務(wù)顧問、法律顧問和資產(chǎn)評估等。共補助支持703個PPP項目，項目總投資約1.2萬億元，涵蓋了能源、交通、水利、環(huán)境保護、重大市政工程、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域。其中，重大市政工程類項目數(shù)量占46.8%，交通運輸類項目數(shù)量占18.9%，文化教育類項目數(shù)量占14.1%。

“PPP在城市基礎(chǔ)建設(shè)管理方面的應(yīng)用潛力巨大，而新型城鎮(zhèn)化更是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的主要引擎。2016上半年，市政工程等PPP項目迅速發(fā)展，有效帶動經(jīng)濟成長，將來發(fā)展?jié)摿o限。”李一民表示。

作者：蘇詩鈺