樓繼偉：中國債務(wù)風(fēng)險總體可控 將規(guī)范發(fā)債行為

樓繼偉部長：感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。昨晚舉行的G20財長和央行行長會議是中國作為G20主席國舉辦的最后一次財長和央行行長會議。我愿借此機(jī)會感謝各國同事和各界人士對中國擔(dān)任G20主席國的大力支持。

9月份剛剛落幕的杭州峰會正值世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻、G20從危機(jī)應(yīng)對向全球經(jīng)濟(jì)的長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，受到了國際社會廣泛關(guān)注，也承載了各方高度期待。中國國家主席習(xí)近平主持峰會并取得圓滿成功。會議圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，就加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式，更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理、強(qiáng)勁的國際貿(mào)易和投資、包容和聯(lián)動式發(fā)展等議題，以及影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問題進(jìn)行了深入的討論，取得了豐碩成果。

本次財長和央行行長會議既是推動落實(shí)9月份杭州峰會成果的重要契機(jī)，也是中國與下一任主席國德國就重要議程進(jìn)行對接的接力站。借此機(jī)會，我向大家簡要介紹一下本次會議的情況和成果。

首先，會議深入討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的主要風(fēng)險。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和增長，新興經(jīng)濟(jì)體總體情況有所好轉(zhuǎn)，對全球增長形成支撐。同時，全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性和風(fēng)險上升，包括部分主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入大選周期、英國脫歐下一步動向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯(lián)儲加息預(yù)期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發(fā)等都可能對全球經(jīng)濟(jì)和國際金融市場帶來重大影響。在此背景下，G20各方應(yīng)密切關(guān)注形勢發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與合作，切實(shí)落實(shí)杭州峰會共識，包括使用所有政策工具促進(jìn)增長，堅定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善國際金融架構(gòu)，推動貿(mào)易自由化進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長。

其次，會議討論了稅收、受益人所有權(quán)透明度以及反洗錢問題。根據(jù)今年4月G20財長和央行行長會公報要求，金融行動特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報交換論壇向會議提交了關(guān)于加強(qiáng)國際透明度標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括獲取和跨國交換受益所有權(quán)信息的初步建議報告。會議對報告進(jìn)行了討論，并要求FATF和全球稅收論壇繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作。我們認(rèn)為，提高受益所有權(quán)透明度對于維護(hù)國際金融體系的完整性至關(guān)重要，有利于防止各種實(shí)體被用于從事腐敗、恐怖融資、洗錢和避稅活動。因此，G20各國應(yīng)積極實(shí)施受益所有權(quán)透明度相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并做出表率。

此外，德國作為明年G20主席國，在會議上介紹了明年G20財金渠道的工作計劃。我們希望明年和未來的G20進(jìn)程能夠切實(shí)落實(shí)杭州峰會成果，延續(xù)今年重點(diǎn)財金議題，并在此基礎(chǔ)上取得新的進(jìn)展，確保G20機(jī)制的有效性和影響力。我們將與德國加強(qiáng)合作，積極支持德國成功舉辦2017年G20峰會和財金渠道會議，并預(yù)祝取得成功!

主持人：下面，歡迎記者朋友提問。

華爾街日報：當(dāng)前國際政治風(fēng)險以及地緣政治風(fēng)險頻發(fā)，英國脫歐、各國大選等不確定性因素增加，您認(rèn)為這將會對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么影響?

樓繼偉部長：剛才有記者問到朔伊布勒財長關(guān)于歐洲銀行業(yè)風(fēng)險問題，作為本屆G20主席國我愿進(jìn)行一些補(bǔ)充。

在今年的G20財長和央行行長會上，我們并沒有具體去討論歐洲哪一家銀行的問題，但是我們討論了與全球金融體系相關(guān)的兩個問題：第一個是宏觀審慎監(jiān)管問題，之前金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營的脆弱性使納稅人被迫卷入金融救助，我們要避免這種情況再次發(fā)生。另外一個是普惠金融和綠色金融問題，就是要幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是一些中小企業(yè)獲得金融支持。

關(guān)于政治風(fēng)險問題。我們認(rèn)為金融市場常常會過度反應(yīng)，這些政治上的不確定性可能通過金融市場的波動把它放大，這也是不可避免的。同時，我們要看到，這個問題的本質(zhì)是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶，這帶來了政策上的不確定性。

金融時報：IMF總裁拉加德提出要關(guān)注中國債務(wù)擴(kuò)張問題，中國如何看待這一問題。

現(xiàn)在地方政府債務(wù)仍在隱性擴(kuò)張，我們對此高度關(guān)注，已經(jīng)開了“前門”，并正在采取措施堵住非正規(guī)發(fā)債渠道，規(guī)范發(fā)債行為。總體來說，中國政府債務(wù)風(fēng)險還是可控的。

樓繼偉部長：我注意到了拉加德女士有關(guān)中國政府債務(wù)擴(kuò)張的說法。中國中央政府債務(wù)管理是非常健全的，中央政府債務(wù)占GDP比重約為15.8%，對于擴(kuò)張較快的地方政府債務(wù)，中國也加強(qiáng)了管理，政府進(jìn)行了規(guī)范，人大加強(qiáng)了法律監(jiān)督。但是前期為應(yīng)對雷曼兄弟公司破產(chǎn)引發(fā)的國際金融危機(jī)，我們采取了擴(kuò)張投資的刺激性政策，