解碼河南"供給側結構性改革":動能轉換 產(chǎn)業(yè)升級
□本報記者陳輝
培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的新號角，河南也不例外，正在把產(chǎn)業(yè)升級作為推進供給側結構性改革的主戰(zhàn)常
產(chǎn)業(yè)升級不能自拉自唱，要順應產(chǎn)業(yè)變革大勢和發(fā)展規(guī)律，以改革創(chuàng)新為主要動力，以擴大有效供給、減少無效供給為主攻方向，以新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展為著力點，積極培育新動能，加快改造提升傳統(tǒng)動能。
河南推進先進制造業(yè)大盛高成長服務業(yè)大盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大釋網(wǎng)絡經(jīng)濟大省建設，產(chǎn)業(yè)轉型升級將是重中之重。
發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)提升現(xiàn)代服務業(yè)效益
新經(jīng)濟當前已經(jīng)從技術變革層面拓展到企業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)融合、社會生活、人類交往的各個維度，成為推動產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟轉型升級和社會變遷進步的巨大動力。
《專項方案》提出，河南要大力發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展行動、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動、電子商務跨越發(fā)展行動和信息網(wǎng)絡能力提升行動。
新模式、新業(yè)態(tài)需要破解體制機制障礙，我省將實施“互聯(lián)網(wǎng)+”11大行動，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”信息惠民試點、積極申建國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)，制定實施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。
我省電商發(fā)展突飛猛進，今年上半年全省電子商務交易額4950億元。下一步，將加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、發(fā)展國家電子商務示范城市，推進電子商務進農(nóng)村示范縣(市)，提高電子商務集聚發(fā)展水平。
服務業(yè)正在成為我省經(jīng)濟增長的主要拉動力量，今年上半年，我省服務業(yè)對GDP增長的貢獻率為49.3%。產(chǎn)業(yè)結構正由“二三一”向“三二一”優(yōu)化演進。
但服務業(yè)同樣存在結構不合理、有效供給不足等突出問題?！秾ｍ椃桨浮诽岢觯沂嵤┥a(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新融合工程、生活性服務業(yè)拓展提升工程、服務業(yè)“兩區(qū)”提速增效工程三大行動，加強新業(yè)態(tài)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)供給規(guī)模和質量效益。
其中物流、金融、文化旅游將是著力點。物流優(yōu)勢要充分挖掘，建設鄭州國際物流中心，推動“鐵公機”多式聯(lián)運，提升消費品物流服務能力。
金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。加快建設鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)，金融機構總數(shù)突破300家；“金融豫軍”要繼續(xù)壯大，爭取設立民營銀行，推進村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。
河南文化、旅游資源豐富，發(fā)展后勁足。鄭州、開封、登封等地要依托功夫、根親等文化資源，建設發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群。
推動制造業(yè)轉型培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
工業(yè)仍然是我省經(jīng)濟發(fā)展的重點，其地位是不可撼動的。新常態(tài)下加快工業(yè)發(fā)展要解決先進制造業(yè)比重偏低、高技術含量和高附加值產(chǎn)品供給不足等突出矛盾。
《專項方案》要求全面落實《中國制造2025河南行動綱要》，實施高端裝備創(chuàng)新工程、智能制造示范工程、消費品升級工程、綠色制造推廣工程、技術改造升級工程、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程等六大行動，全面提升制造業(yè)有效供給能力。
作為工業(yè)大省的河南要全面擁抱大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術對傳統(tǒng)制造企業(yè)的全面改造，發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同制造。
我省大力培育的電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現(xiàn)代家居、服裝服飾六大高成長性制造業(yè)都面臨提質轉型，但側重點各不相同。裝備制造、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要實施增強核心競爭力行動計劃，落實國家和省首臺(套)重大技術裝備保險補償和小微企業(yè)擔保風險補償政策，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動重點領域示范項目建設。
能源、鋼鐵、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在提質轉型的同時，要側重實施高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造提升、工業(yè)生產(chǎn)清潔化行動，開展清潔能源替代改造，實施產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用。
當今區(qū)域經(jīng)濟競爭是全方位的比拼，要培育一些對戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟長遠競爭力有極大助益的戰(zhàn)略性行業(yè)。事實也證明，主動扶持、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)會讓轉型升級過程更加順利。
我省在諸如智能終端、生物醫(yī)藥、先進材料等新興產(chǎn)業(yè)上有一定基賜優(yōu)勢?！秾ｍ椃桨浮诽岢觯瑢嵤┲悄墚a(chǎn)品發(fā)展、生物產(chǎn)業(yè)提速、先進材料創(chuàng)新發(fā)展三大工程。
“鄭州造”智能手機去年突破2億部，占全球出貨量的七分之一。在此基礎上要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等智能可穿戴設備。同時大力發(fā)展智能家居，引進智能汽車、智能無人機、智能機器人等人工智能產(chǎn)品。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構提升現(xiàn)代化水平
我省是農(nóng)業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)強省，農(nóng)產(chǎn)品結構性過剩、可持續(xù)發(fā)展能力不足?！秾ｍ椃桨浮诽岢?，實施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設、農(nóng)業(yè)結構調整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡的躍升。
作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力仍是重中之重。我省未來將新建2000萬畝高標準糧田；培育和推廣適應機械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質、廣適多抗的新品種。我省農(nóng)作物產(chǎn)量雖大，但結構不合理。在穩(wěn)定小麥種植的基礎上，適當調減玉米種植，加快優(yōu)質花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物生產(chǎn)，擴大標準化蔬菜、林果、食用菌特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。隨著消費需求的提升，要擴大牛奶、肉牛、家禽、肉羊等畜牧農(nóng)產(chǎn)品的供應。
農(nóng)業(yè)的未來在于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等新業(yè)態(tài)。
