解碼河南"供給側結構性改革":動能轉換 產業升級

□本報記者陳輝

培育新動能，發展新經濟是中國經濟的新號角，河南也不例外，正在把產業升級作為推進供給側結構性改革的主戰常

產業升級不能自拉自唱，要順應產業變革大勢和發展規律，以改革創新為主要動力，以擴大有效供給、減少無效供給為主攻方向，以新興產業和新業態培育、傳統產業轉型升級、產業深度融合發展為著力點，積極培育新動能，加快改造提升傳統動能。

河南推進先進制造業大盛高成長服務業大盛現代農業大釋網絡經濟大省建設，產業轉型升級將是重中之重。

發展網絡經濟新業態提升現代服務業效益

新經濟當前已經從技術變革層面拓展到企業運行、產業融合、社會生活、人類交往的各個維度，成為推動產業融合、經濟轉型升級和社會變遷進步的巨大動力。

《專項方案》提出，河南要大力發展網絡經濟新業態，實施“互聯網+”行動、大數據創新發展行動、物聯網創新發展行動、電子商務跨越發展行動和信息網絡能力提升行動。

新模式、新業態需要破解體制機制障礙，我省將實施“互聯網+”11大行動，開展“互聯網+政務服務”信息惠民試點、積極申建國家大數據綜合實驗區，制定實施物聯網產業發展實施意見。

我省電商發展突飛猛進，今年上半年全省電子商務交易額4950億元。下一步，將加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區、發展國家電子商務示范城市，推進電子商務進農村示范縣(市)，提高電子商務集聚發展水平。

服務業正在成為我省經濟增長的主要拉動力量，今年上半年，我省服務業對GDP增長的貢獻率為49.3%。產業結構正由“二三一”向“三二一”優化演進。

但服務業同樣存在結構不合理、有效供給不足等突出問題。《專項方案》提出，我省將實施生產性服務業創新融合工程、生活性服務業拓展提升工程、服務業“兩區”提速增效工程三大行動，加強新業態開發，推動產業跨界融合發展，全面提升現代服務業供給規模和質量效益。

其中物流、金融、文化旅游將是著力點。物流優勢要充分挖掘，建設鄭州國際物流中心，推動“鐵公機”多式聯運，提升消費品物流服務能力。

金融業是現代經濟的核心。加快建設鄭東新區金融集聚核心功能區，金融機構總數突破300家；“金融豫軍”要繼續壯大，爭取設立民營銀行，推進村鎮銀行縣域全覆蓋。

河南文化、旅游資源豐富，發展后勁足。鄭州、開封、登封等地要依托功夫、根親等文化資源，建設發展一批特色文化產業集群。

推動制造業轉型培育戰略性新興產業

工業仍然是我省經濟發展的重點，其地位是不可撼動的。新常態下加快工業發展要解決先進制造業比重偏低、高技術含量和高附加值產品供給不足等突出矛盾。

《專項方案》要求全面落實《中國制造2025河南行動綱要》，實施高端裝備創新工程、智能制造示范工程、消費品升級工程、綠色制造推廣工程、技術改造升級工程、優勢產業集群培育工程等六大行動，全面提升制造業有效供給能力。

作為工業大省的河南要全面擁抱大數據、工業互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術對傳統制造企業的全面改造，發展個性化定制、柔性化生產、網絡化協同制造。

我省大力培育的電子信息、裝備制造、汽車及零部件、食品、現代家居、服裝服飾六大高成長性制造業都面臨提質轉型，但側重點各不相同。裝備制造、汽車及零部件產業要實施增強核心競爭力行動計劃，落實國家和省首臺(套)重大技術裝備保險補償和小微企業擔保風險補償政策，組建技術創新聯盟，推動重點領域示范項目建設。

能源、鋼鐵、化工、冶金、建材等傳統產業在提質轉型的同時，要側重實施高耗能行業節能降碳改造提升、工業生產清潔化行動，開展清潔能源替代改造，實施產業廢棄物綜合利用。

當今區域經濟競爭是全方位的比拼，要培育一些對戰略地位、經濟長遠競爭力有極大助益的戰略性行業。事實也證明，主動扶持、培育戰略新興產業會讓轉型升級過程更加順利。

我省在諸如智能終端、生物醫藥、先進材料等新興產業上有一定基賜優勢。《專項方案》提出，實施智能產品發展、生物產業提速、先進材料創新發展三大工程。

“鄭州造”智能手機去年突破2億部，占全球出貨量的七分之一。在此基礎上要完善產業鏈條，發展智能手表、智能眼鏡、智能手環等智能可穿戴設備。同時大力發展智能家居，引進智能汽車、智能無人機、智能機器人等人工智能產品。

優化農業結構提升現代化水平

我省是農業大省，但不是農業強省，農產品結構性過剩、可持續發展能力不足。《專項方案》提出，實施農業綜合生產能力建設、農業結構調整優化、農產品質量安全提升、農業可持續發展行動，實現農產品向高水平供需平衡的躍升。

作為國家糧食生產核心區，穩定提升糧食綜合生產能力仍是重中之重。我省未來將新建2000萬畝高標準糧田；培育和推廣適應機械化生產、高產優質、廣適多抗的新品種。我省農作物產量雖大，但結構不合理。在穩定小麥種植的基礎上，適當調減玉米種植，加快優質花生、芝麻、雙低油菜、油牡丹等特色油料作物生產，擴大標準化蔬菜、林果、食用菌特色農產品生產。隨著消費需求的提升，要擴大牛奶、肉牛、家禽、肉羊等畜牧農產品的供應。

農業的未來在于一、二、三產業融合發展，要完善農業產業鏈條，發展農業新型業態，發展休閑農業、觀光農業、養生農業、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等新業態。