直轄市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度 專家稱方便百姓辦理手續(xù)

央廣網(wǎng)北京10月9日消息(記者劉飛)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天起，上海全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，房地產(chǎn)權(quán)證書和登記證明停止發(fā)放，改為《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。上海也是我國(guó)最后一個(gè)全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的直轄市。截至今年7月，全國(guó)已經(jīng)有170個(gè)地市、1400多個(gè)縣區(qū)開始不動(dòng)產(chǎn)登記。

國(guó)土資源部方面曾表示，“力爭(zhēng)年底前所有市縣發(fā)新停舊是今年國(guó)土資源工作的一項(xiàng)硬任務(wù)”。綠色封皮的房地產(chǎn)權(quán)證書變成了紅色封皮的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，將帶來什么影響?它會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)嗎?這又是否和征收房地產(chǎn)稅有關(guān)系?

家住吉林德惠市勝利街道辦事處元寶委的孔楊，是長(zhǎng)春市首批獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的居民。今年6月底，德惠市和長(zhǎng)春九臺(tái)區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式投入運(yùn)行，同時(shí)頒發(fā)了長(zhǎng)春市首批不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。德惠市居民孔楊表示，以前有房證、土地使用證，現(xiàn)在這兩個(gè)證都合到這一個(gè)證上了。這次把這個(gè)證拿到手之后，再做交易什么的，到不動(dòng)產(chǎn)中心，一個(gè)地方就把所有的事都辦了。

和原房屋所有權(quán)證書相比，新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書內(nèi)容更加詳細(xì)，新增了防偽二維碼、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利使用期限等信息。

截至7月21日，全國(guó)已經(jīng)有170個(gè)地市、1451個(gè)縣區(qū)開始實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并頒發(fā)新證書。目前這一數(shù)字仍在增加。

安徽蚌埠市不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)沈慶成介紹，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記剛實(shí)施的時(shí)候，當(dāng)?shù)赜行├习傩者€有所擔(dān)心。擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，原來的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)如何登記，證書如何使用，權(quán)利能不能得到保障的問題，“我們堅(jiān)持的原則是產(chǎn)權(quán)不變更、證書不更換。”

北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為，對(duì)于個(gè)人來講，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后可以讓辦理房地產(chǎn)等相關(guān)的手續(xù)更便利。

不過，除了有人擔(dān)心辦事程序、手續(xù)上有所變動(dòng)外，還有人擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記會(huì)對(duì)已經(jīng)讓人有些“看不清”的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

對(duì)此，樓建波表示，也曾聽到過類似說法，他認(rèn)為兩者關(guān)系更像“雞生蛋蛋生雞”。“有人說統(tǒng)一登記房?jī)r(jià)就會(huì)下降，開句玩笑，最近這段時(shí)間是全國(guó)正在推行統(tǒng)一登記的這個(gè)時(shí)間，至少房地產(chǎn)市場(chǎng)沒有出現(xiàn)下降的勢(shì)頭。原來一套房子過戶至少要辦兩個(gè)手續(xù)，肯定比一個(gè)手續(xù)需要的時(shí)間長(zhǎng)。從這個(gè)角度講，我不覺得統(tǒng)一登記本身會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生這種或那樣的影響。”

盈科上海律師事務(wù)所房地產(chǎn)開發(fā)法律部主任宋安成律師認(rèn)為，實(shí)行統(tǒng)一登記實(shí)際上是把不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范起來，可便于以后管理或查詢稅收。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍要比房地產(chǎn)廣泛得多，如果從影響的角度講，對(duì)個(gè)人來講，可能以后公民查詢房產(chǎn)交易，征稅，包括對(duì)不動(dòng)產(chǎn)政策的統(tǒng)一管理會(huì)更為方便。特別是現(xiàn)在在有些地方還沒有實(shí)行土地和房屋的統(tǒng)一登記，這種情況下，一旦統(tǒng)一登記之后，這方面將更方便。管理更方便，如果開征房產(chǎn)稅的話也更方便。

今年7月，在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，下一步將義無反顧地改革房地產(chǎn)稅制。有觀點(diǎn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為房地產(chǎn)稅的征收是“鋪了路”。

對(duì)此，樓建波不認(rèn)為只有統(tǒng)一登記才能征房地產(chǎn)稅，但是同意統(tǒng)一登記以后，更容易能夠摸清房屋所有權(quán)人的權(quán)利狀況，使征稅更方便，更有依據(jù)。

國(guó)土資源部方面曾表示，力爭(zhēng)年底前所有市縣發(fā)新停舊是今年國(guó)土資源工作的一項(xiàng)硬任務(wù)，國(guó)土資源部也將在省級(jí)自查的基礎(chǔ)上，在第4季度開展建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)地督查。