今年第三季度，黑龍江公開發(fā)行利率與招標(biāo)下限利差較第二季度有所上行。

中債資信統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，前三季度地方政府發(fā)行債券以置換債券為主，置換債券規(guī)模接近4萬億元(約39508億元)，如果按照全年約5萬億元發(fā)行量估算，前三季度約完成全年發(fā)行量的80%。

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，在截至2014年末地方政府債務(wù)余額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。為了降低地方政府還債利息負(fù)擔(dān)，財(cái)政部對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的政府存量債務(wù)，通過發(fā)行地方政府債券逐步進(jìn)行置換，即發(fā)行置換債券來降低利息負(fù)擔(dān)。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2015年發(fā)行置換債券規(guī)模約3.2萬億元，將被置換的存量債務(wù)成本從平均約10%降至3.5%左右，預(yù)計(jì)將為地方每年節(jié)省利息2000億元。

今年前三季度置換債券發(fā)行規(guī)模已經(jīng)近4萬億元，預(yù)計(jì)此舉降為地方節(jié)省利息約2600億元。

除了置換債券，今年地方政府發(fā)行的新增債券發(fā)行情況也備受關(guān)注。

中債資信統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，前三季度地方政府新增債券累計(jì)發(fā)行額達(dá)到約11331億元，發(fā)行量已經(jīng)達(dá)到全年的96.3%，預(yù)計(jì)第四季度新增債券規(guī)模約500億元。

其中北京市新增債券發(fā)行占比最高(約54%)，江蘇省發(fā)行規(guī)模最大(約874億元)，尚未發(fā)行新增債券的區(qū)域?yàn)檫|寧、大連和廈門。

從地方債發(fā)行期限來看，今年前三季度發(fā)行的地方債以5年期和7年期為主。

今年5月，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，財(cái)政部將繼續(xù)完善地方政府債券發(fā)行定價(jià)、信息披露等機(jī)制，建立健全地方政府信用評(píng)級(jí)制度，逐步細(xì)化債券信息披露內(nèi)容，提高債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化水平。

此外，財(cái)政部還將鼓勵(lì)通過證券交易所市場(chǎng)、試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)面向企業(yè)、個(gè)人等其他投資者發(fā)行地方政府債券;推進(jìn)地方政府債券投資群體多元化;積極建設(shè)地方政府債券二級(jí)市場(chǎng)，提高債券流動(dòng)性。

汪時(shí)鋒