國家旅游局：在全國開展整治不合理低價(jià)游專項(xiàng)行動

據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，國家旅游局近日決定，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動。國家旅游局強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

國家旅游局表示，“不合理低價(jià)游”等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國家旅游局在專項(xiàng)行動中提出以下目標(biāo)：

——“不合理低價(jià)游”問題得到有效遏制。對旅游市場中的虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品、“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)、違反旅游合同、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為露頭就打，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益得到保障。

——企業(yè)誠信經(jīng)營市場環(huán)境得到優(yōu)化。旅游企業(yè)依照法律法規(guī)主動規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，旅行社堅(jiān)決抵制“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)等違法行為，在線旅游企業(yè)遵守公平競爭規(guī)則，購物店自覺抵制商業(yè)賄賂，形成公平競爭的環(huán)境，讓旅游者體驗(yàn)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

——綜合監(jiān)管部門聯(lián)動機(jī)制得到加強(qiáng)。落實(shí)旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)管的相關(guān)工作機(jī)制得到強(qiáng)化，綜合監(jiān)管效率和治理效果得到提升，形成全國一盤棋的旅游市場綜合監(jiān)管格局。

國家旅游局要求，嚴(yán)打低價(jià)產(chǎn)品，遏制“不合理低價(jià)游”勢頭。

——制定當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)日均最低消費(fèi)參考價(jià)及旅游產(chǎn)品誠信指導(dǎo)價(jià)，向社會公布。

——對綜合旅游網(wǎng)站、旅行社網(wǎng)站、旅游在線預(yù)定服務(wù)網(wǎng)站、旅游景點(diǎn)網(wǎng)站和網(wǎng)站旅游頻道、旅游網(wǎng)站APP以及媒體等進(jìn)行摸底，堅(jiān)決清理、查處和關(guān)閉一批違法違規(guī)和嚴(yán)重失信發(fā)布“不合理低價(jià)游”信息的旅游網(wǎng)站和廣告。

——嚴(yán)厲查處旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布的低價(jià)信息，以及虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動，誘騙旅游者，通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為。

——嚴(yán)厲查處組團(tuán)社向接受委托的旅行社支付低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用，接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等行為。打擊旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用等行為。

國家旅游局提出，嚴(yán)查合同簽訂，切斷“不合理低價(jià)游”鏈條。

——嚴(yán)厲查處旅行社不與旅游者簽訂合同或者簽訂虛假合同的行為，以及旅行社委托其他旅行社代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品，未與旅游者訂立包價(jià)旅游合同，未在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社基本信息等行為。

——嚴(yán)厲查處旅行社未經(jīng)旅游者書面同意委托其他旅行社履行合同的行為，以及旅行社不按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，擅自變更旅游行程安排等行為。

——嚴(yán)厲查處旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他不具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行，以及未與地接社訂立書面委托合同，未約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，未向地接社提供與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的副本，地接社不按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)等行為。

國家旅游局明確，嚴(yán)管購物場所，堵住“不合理低價(jià)游”源頭。

——會同工商部門依法查處購物場所銷售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、壟斷行為、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為及其他違法違規(guī)行為。

——會同稅務(wù)部門依法查處從事購物場所經(jīng)營的納稅人偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

——會同價(jià)格主管部門依法查處購物場所經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、欺詐宰客、低價(jià)傾銷，以及達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，整頓規(guī)范旅游市場價(jià)格秩序。

國家旅游局表示，鼓勵社會各界積極提供“不合理低價(jià)游”的線索;強(qiáng)化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件。

同時，建立旅游信用信息公示制度，將旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄;建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，使旅游失信行為人付出巨大代價(jià)。

此外，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒等措施，加大對違法失信行為的懲處力度;加強(qiáng)相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，建立旅游市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)案情通報(bào)機(jī)制，及時查處侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。