1.17萬億元PPP項(xiàng)目獲批入市 財(cái)政部已批準(zhǔn)逾2萬億

備受期待的第三批PPP示范項(xiàng)目名單終于出爐。10月13日，財(cái)政部等20個(gè)部委公布第三批PPP示范項(xiàng)目，包括北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資金額11708億元。

2014年12月，財(cái)政部公布了首批PPP示范項(xiàng)目，30個(gè)項(xiàng)目總投資規(guī)模約1800億元。2015年9月，財(cái)政部發(fā)布第二批206個(gè)示范項(xiàng)目，涉及投資金額6589億元。至此，三批PPP項(xiàng)目總計(jì)752個(gè)，總投資金額20097億元。

值得注意的是，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照PPP示范項(xiàng)目能進(jìn)能出機(jī)制，財(cái)政部對不具備繼續(xù)采取PPP模式實(shí)施條件的第一批和第二批部分示范項(xiàng)目予以調(diào)出，包括：天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、南京市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目、渭南市主城區(qū)集中供熱項(xiàng)目和蘭州市軌道交通2號線一期工程項(xiàng)目。

負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部鼓勵(lì)第三批PPP示范項(xiàng)目在同等條件下優(yōu)先選擇民營資本。并會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排財(cái)政資金、國有資產(chǎn)等各類公共資產(chǎn)和資源，完善項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，激發(fā)社會資本參與熱情。

另外，財(cái)政部要求各級財(cái)政部門因地制宜給予前期費(fèi)用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金支持，協(xié)調(diào)推動示范項(xiàng)目與中國政企合作投資基金進(jìn)行合作對接。

為了加快項(xiàng)目落地，發(fā)揮穩(wěn)增長作用，此次財(cái)政部對PPP項(xiàng)目給出落地時(shí)間表。

第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購，第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購，逾期未完成采購的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單；第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。

財(cái)政部要求，PPP項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在實(shí)施建設(shè)用地供應(yīng)時(shí)，不得直接以PPP項(xiàng)目為單位打包或成片供應(yīng)土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各宗地范圍、用途和規(guī)劃建設(shè)條件，分別確定各宗地的供應(yīng)方式。

PPP項(xiàng)目主體或其他社會資本，除通過規(guī)范的土地市場取得合法土地權(quán)益外，不得違規(guī)取得未供應(yīng)的土地使用權(quán)或變相取得土地收益，不得作為項(xiàng)目主體參與土地收儲和前期開發(fā)等工作，不得借未供應(yīng)的土地進(jìn)行融資；PPP項(xiàng)目的資金來源與未來收益及清償責(zé)任，不得與土地出讓收入掛鉤。