第3批PPP示范項目出爐 計劃總投資11708億元

10月13日，財政部等20部委聯(lián)合發(fā)布第三批PPP示范項目共516個，計劃總投資金額達(dá)11708億元。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著第三批PPP示范項目的公布，火爆的PPP市場有望再度發(fā)力。

2014年底，財政部推出首批PPP示范項目30個，總投資額為1800億元。2015年9月，財政部推出第二批PPP示范項目206個，總投資達(dá)6589億元。第三批示范項目相較前兩批，無論是項目數(shù)量、總投資規(guī)模還是覆蓋區(qū)域，均有大幅增長。其中，市政、水務(wù)和交通等依然是PPP模式推廣的重點領(lǐng)域。

財政部表示，此次篩選依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本；規(guī)范推進項目實施，落實示范項目責(zé)任制，建立對口聯(lián)系和跟蹤管理機制，確保示范項目實施質(zhì)量。

“對落地率的要求是評選第三批示范項目的一大特點。”國信招標(biāo)集團股份有限公司PPP研究中心副主任童再軍說。

據(jù)童再軍介紹，其所申報并成功入選的河南濟源市污水處理廠項目、浙江省臺州市杭紹臺高速公路(臺州段)等PPP項目基本都處于開工建設(shè)階段。

財政部PPP中心專家、北京方程財達(dá)咨詢有限公司總經(jīng)理張漢也告訴記者，申報項目是否符合區(qū)域以及行業(yè)發(fā)展也是第三批示范項目的評選特點。記者了解到，入選第三批示范項目的湖南省懷化市沅陵縣二酉文化生化旅游綜合PPP項目就是希望利用當(dāng)?shù)鬲毺氐纳致糜钨Y源，吸引社會資本進行投資開發(fā)。

據(jù)悉，為了推動示范項目按期落地，財政部要求第一批示范項目應(yīng)于2016年底前完成采購，第二批示范項目應(yīng)于2017年3月底前完成采購，逾期未完成采購的將調(diào)出示范項目名單；第三批示范項目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購。財政部將通過PPP綜合信息平臺加強對示范項目實施進度的動態(tài)跟蹤，適時對外公布示范項目相關(guān)材料和信息，會同相關(guān)行業(yè)主管部門加強對示范項目的指導(dǎo)和監(jiān)督。中央財政將對符合條件并完成采購的示范項目及時安排以獎代補資金。

在公布第三批PPP示范項目的同時，財政部調(diào)出了不具備繼續(xù)采取PPP模式實施條件的第一批和第二批部分示范項目，其中包括天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項目、南京市垃圾處理設(shè)施項目、渭南市主城區(qū)集中供熱項目和蘭州市軌道交通2號線一期工程項目。

今年以來，在密集的政策激勵之下，PPP發(fā)展勢頭強勁。根據(jù)財政部PPP綜合信息平臺統(tǒng)計，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項目232個，總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項目105個，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%，與3月末相比，項目落地呈加速趨勢。其中，非國企參與率超四成，市政工程類項目落地獨占鰲頭。