專家：碳交易市場若全面啟動 規模將達4000億元

國際清潔能源論壇(澳門)常務副理事長、中國長江三峽集團公司原副總經理袁國林表示，目前內地7個碳排放交易所每年碳交易額達到80億元人民幣，交易的二氧化碳每年達到20-30億噸，“如果全國碳交易市場全面啟動，規模將達到4000億元人民幣，市場前景十分廣闊。”

10月16日舉辦的“第五屆國際清潔能源論壇”新聞發布會上，袁國林表示，切實推動我國清潔低碳、安全高效現代能源體系的構建，推廣清潔、能效和節能技術的利用和市場普及，推進我國能源結構優化及其可再生能源比重的提高，建立公平、公正、透明的全國林匯和碳交易市場體系意義深遠。

碳市場是市場配置資源的有效手段。2011年10月，國家發展改革委批準北京、天津、上海、湖北等7個碳排放權交易試點，并將2013-2015年定為試點階段。

今年是中國“十三五”規劃的開局之年，是聯合國2030年全球可持續發展議程啟動之年，也是中國成功舉辦G20峰會之年和巴黎氣候協議的批準之年。

袁國林介紹，碳排放交易在中國剛起步，目前共有8個交易所(包括香港排放權交易所)，碳排放交易目前還作為試點。2015年12月，中國在巴黎氣候大會上宣布，將在2017年全面啟動碳排放權交易市場。

袁國林說，目前除香港排放權交易所外，每年的交易額達到80億元人民幣，交易的二氧化碳每年達到20-30億噸，如果全國碳交易市場全面啟動，規模將達到4000億元人民幣，市場前景十分廣闊。“但目前，國人對于碳排放交易認識還不足，碳排放交易的領域也不廣泛，僅限于工業領域，還沒有擴展到林業等領域。今年的論壇上對此將進行探討。”

此前有專家反映，在碳排放試點中，對現有企業開展初始排污權分配和出讓，遇到了極大的阻力。“在經濟下行的壓力下，地方政府對于老企業的初始排污權分配和出讓定價如何處理，爭議相當大。”這位專家舉例說，一些經濟條件好的地方如浙江，排污權出讓價格高一些，但一些經濟基礎弱的省份為了對現有企業推行初始排污權分配和出讓，定價相當低，如河南省對老企業的初始排污權分配和出讓全部免費，湖南省僅為200多元每噸，河北省也采取就低不就高的方法。

“目前，全國統一碳市場已進入啟動前的‘沖刺階段’。”第五屆國際清潔能源論壇組委會副秘書長、香港排放權交易所總經理朱鈺華16日對記者表示，論壇將以“構建全國碳市場，開發林業碳匯”為主題，圍繞“綠色轉型與低碳經濟發展”“碳交易經驗分享與碳定價探索”“推動林業產業發展，實現林業增匯減排”等議題展開。

新聞發布會上，國際清潔能源論壇(澳門)秘書長周杰表示，在應對氣候變化方面，近年來，中國正在從消極被動轉向積極主動，G20會議后，中國又成為應對氣候變化、清潔低碳和高效節能的“領頭羊”。

“氣候變化問題的本質是能源問題。”周杰告訴記者，將于11月29日至30日在澳門舉辦“第五屆國際清潔能源論壇”將圍繞能源生產消費、技術創新、體制機制、國際合作等四大改革發展行動路線圖進行研討，其目的是幫助與會者了解全球清潔能源技術和產業發展最新趨勢，把握能源產業政策和市場動態，推廣清潔低碳先進技術和高效節能產品，提供清潔能源項目合作商機，為官產學各界提供新動態、新思路和新方向。

新聞發布會上，第五屆國際清潔能源論壇組委會副秘書長牟思南介紹，論壇期間，“第四屆中國能源裝備優秀人物、優秀企業和優秀產品”也將揭曉。該評選目前國內具有能源專業品質、富有行業影響力的一項專業評選，也是受到能源領域各界推崇的一個非商業性評選活動。2013年至2015年共產生三屆優秀榜單，分別揭曉了46位優秀人物、41家優秀企業、20個優秀產品。其中包括曾培炎、張國寶等優秀人物和一批在自主創新方面作出卓越貢獻的企業和標桿產品。

國際清潔能源論壇(澳門)是一個常設于澳門的非盈利性國際組織，其宗旨是匯聚全球清潔能源領域官、產、研精英，構建國際交流與合作網絡，致力于清潔能源的技術創新力和產業競爭力的提高，以實現人人享有低碳低污染可持續能源的生態文明社會。主要任務是研究清潔能源政策、支持清潔能源研發、推動清潔能源投資、普及清潔能源市場。