前三季全國財收破15萬億 第四季不容樂觀

[前三季度，房地產企業所得稅3035億元，同比增長高達25.4%，契稅3158億元，同比增長11.7%；土地增值稅3280億元，同比增長13.7%。]

財政收入是經濟的晴雨表，10月19日，財政部披露了9月份財政收支情況，受經濟下行壓力、營業稅改增值稅等減稅舉措落地，前三季度財政收入形勢嚴峻，第四季度也不容樂觀。

房地產相關稅收高增長

財政部數據顯示，1~9月，全國一般公共預算收入121400億元，同比增長5.9%，略低于同期經濟增速(6.7%)，不過以地方土地收入為主的全國政府性基金收入達到29777億元，同比增長11.3%，遠高于經濟增速。

上述兩項收入相加，前三季度全國財政收入首次突破15萬億元(15177億元)，而這離不開房地產相關稅收高增長的支撐。受今年來一線城市和部分二線城市商品房銷售較快等影響，帶動相關稅收強勁增長，遠超全部稅收收入增速(6.6%).

前三季度，房地產企業所得稅3035億元，同比增長高達25.4%，契稅3158億元，同比增長11.7%；土地增值稅3280億元，同比增長13.7%。受二手房交易活躍等帶動，前三季度個人所得稅中的財產轉讓所得稅增長27.2%，個稅增速也因此高達17%。

樓市增長，也直接拉動地方土地收入的高增長。

前三季度，全國政府性基金收入約3萬億元中，地方政府國有土地使用權出讓收入約2.3萬億元(23306億元)，同比增長14%。

去年全年，地方政府國有土地使用權出讓收入約3.3萬億元，同比下降21.4%，而今年前三季度這一增速直接飆升至14%，增長強勁。

營改增減稅沖刺5000億元

今年5月1日，國家全面推開營業稅改增值稅(營改增)，建筑業、房地產業、金融業和生活服務業被納入營改增試點，預計全年減稅規模達5000億元。

根據財政部前三季度數據，這一減稅效應正愈來愈強。財政部稱，考慮收入在稅種間轉移因素，將改征增值稅與營業稅合并計算，1~9月累計增長11.4%，其中上半年增長24.2%，7、8、9月則分別下降10.9%、17.6%、21.3%，全面推開營改增試點的政策性減收效應逐步體現。

此前國家稅務總局數據顯示，今年1~7月營改增整體減稅共計2107億元，其中全面推開營改增后，5月至7月減稅規模達1260億元。

營改增專家、上海財經大學教授胡怡建曾告訴《第一財經日報》記者，5月1日全面推開營改增后，減稅力度明顯增加，今年前7個月營改增減稅總規模相當于去年全年，5~7月每個月平均減稅大概400億元，而之后力度會更大，如果按此推算，今年全年有望實現5000億元的減稅預期目標。

除了營改增外，其他減稅效應也在體現。比如，受去年10月1日起對1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅政策影響，前三季度車輛購置稅同比下降10.8%。資源稅改革后，首個月減稅達5.54億元。

財政部預判，今年第四季度，受經濟下行壓力持續、營改增政策性減收效應進一步顯現等影響，財政收入形勢依然嚴峻。

財政部要求各級財政部門要密切關注經濟形勢變化，加強財政運行監測分析，積極做好預研預判，切實采取有效措施，促進財政收入平穩增長。

財政支出積極

今年國家明確繼續實施積極財政政策，除了上述大規模減稅助力企業發展外，另一大舉措就是加大財政支出力度。

數據顯示，1~9月全國一般公共預算支出135956億元，同比增長12.5%，遠高于收入增速。

財政支出進度也明顯加快，年底突擊花錢現象將不再。財政部數據顯示，今年前三季度財政支出為年初預算的75.2%，超過序時進度(75%).

具體來看，今年財政在基建領域發力明顯。

今年前三季度，全國財政城鄉社區支出15657億元，增長34.1%；農林水支出12000億元，增長11.4%；住房保障支出4614億元，增長22.7%。

前三季度全國政府性基金支出28121億元，同比增長7%。

此外，財政部等力推政府和社會資本合作(PPP)項目落地，近日推出了第三批萬億規模的PPP示范項目，以示范效應推動總投資規模破12萬億元的PPP項目落地。

另外，國家發改委推出的專項建設基金規模已經達到1.8萬億元，這也極大解決了地方政府基建的資金缺口。