透視前三季稅收數(shù)據(jù)：民間投資增速大幅加快

稅收是經(jīng)濟的晴雨表。10月20日，國家稅務(wù)總局通過分析前三季度稅收收入等變化，來揭示正悄然發(fā)生的經(jīng)濟變化。

8月重點稅源民企投資首超國企

去年底以來，民間投資增速快速下滑驚動決策層，5月國務(wù)院首次對民間投資政策落實情況展開專項督查，隨后一大波促進民間投資“藥方”開出，近兩個月民間投資增速企穩(wěn)回升。

稅務(wù)總局分析稱，進入8月份，重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快，達到33.5%，并且今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。其中，電力、航空、電氣機械等行業(yè)民營企業(yè)投資更是快速上揚，成為帶動民營企業(yè)投資增長的主要動力。

稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英表示，1-8月份，重點稅源民營企業(yè)外購用于增值稅進項可抵扣的固定資產(chǎn)金額同比增長10.2%。這說明國務(wù)院5月份對促進民間投資政策落實情況開展專項督查之后，重點稅源民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)止跌回升態(tài)勢。

國家統(tǒng)計局投資司司長賈海近日也撰文分析稱，民間投資增速回升主要得益于兩個方面。一是經(jīng)濟大環(huán)境有所改善，特別是工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、效益持續(xù)改善。二是相關(guān)政策效果正在逐步顯現(xiàn)。今年國務(wù)院先后組織了兩次針對民間投資的專項督查，并下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，對做好民間投資工作提出具體要求。國家采取的一系列措施促進了政策落地速度，有助于解決民間投資發(fā)展中面臨的各種問題，加快了民間投資的建設(shè)進度。

過剩產(chǎn)能成效初顯

今年以來，國務(wù)院加大去產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量下降。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%，降幅比上半年分別收窄7.3、4.2和7.4個百分點；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%，降幅比上半年收窄8.6個百分點；鋼鐵行業(yè)稅收增長1.4%，比上半年提高10.5個百分點，扭轉(zhuǎn)了下降趨勢。

這表明，隨著淘汰落后產(chǎn)能和清理僵尸企業(yè)進程的推進，以及煤炭、鋼鐵價格回升，產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。

值得注意的是，部分創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)情況更好一些，如鋼鐵和有色重點稅源企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)2016年1—8月稅收增長35.3%和20.5%，比兩行業(yè)重點稅源企業(yè)增幅分別高24.6和24.3個百分點。

另外，京津冀、長江經(jīng)濟帶稅收增速高于全國水平，反映出國家實施重大戰(zhàn)略取得成效。

鄭小英介紹，前三季度，京津冀地區(qū)、長三角經(jīng)濟帶稅收增長增速高于全國2016年上半年區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長1.5%，占地區(qū)國內(nèi)貿(mào)易總額的比重增加2.2個百分點。河北省積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)物流發(fā)展搶眼，倉儲、租賃行業(yè)稅收增長明顯，1—8月稅收增幅分別為43.8%和23.5%。

前8月營改增減稅2493億元

今年5月1日營業(yè)稅改增值稅(營改增)全面推開，李克強總理多次強調(diào)所有行業(yè)稅負只減不增，此次稅務(wù)總局也公布了營改增減稅情況。

據(jù)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓介紹，截至8月31日，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點納稅人共計1048萬戶。5-8月份，四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅486億元，稅負下降13.45%。目前，全面推開營改增試點運行平穩(wěn)，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢。

稅務(wù)總局公布了詳細的減稅數(shù)據(jù)，以證明納入營改增的行業(yè)稅負只減不增。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，5-8月份，四大行業(yè)均實現(xiàn)減稅，金融業(yè)實現(xiàn)增值稅1013.19億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅108.35億元，稅負下降9.66%；建筑業(yè)實現(xiàn)增值稅756.22億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅44.73億元，稅負下降5.58%；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增值稅655.01億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅51.13億元，稅負下降7.24%；生活服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增值稅702.29億元，與繳納營業(yè)稅相比，減稅282.11億元，稅負下降28.66%。

此前業(yè)內(nèi)多有爭議，認為金融業(yè)稅負上升。但數(shù)據(jù)顯示，金融業(yè)的稅負下降明顯。而營改增中稅率上升幅度最大的建筑業(yè)也實現(xiàn)了降負，而營改增減稅效應(yīng)最大的屬于生活服務(wù)業(yè)。

營改增專家、上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建曾告訴第一財經(jīng)記者，全面實施營改增引發(fā)的減稅可分為試點企業(yè)直接減稅和下游企業(yè)間接減稅兩種情況，前者可稱為企業(yè)減稅，后者可稱為產(chǎn)業(yè)減稅。產(chǎn)業(yè)減稅效應(yīng)更加明顯。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，營改增除了四大行業(yè)自身減稅486億元外，前期納入營改增試點的“3+7”行業(yè)減稅541億元，原增值稅行業(yè)減稅619億元。這意味著營改增試點企業(yè)之外的減稅力度更大。

全面營改增后減稅力度明顯加大。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，1-4月份營改增減稅847億元，5月1日全面推開營改增后，5-8月份合計實現(xiàn)減稅1646億元，幾乎是前四個月減稅數(shù)據(jù)一倍。2016年1-8月份營改增整體減稅共計2493億元。

林楓表示，下一步，稅務(wù)部門將結(jié)合前期營改增運行情況，進一步做好納稅服務(wù)工作，特別是引導(dǎo)試點企業(yè)加強財務(wù)管理、完善內(nèi)部治理，最大程度地享受營改增政策紅利，更好促進廣大企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

按照國務(wù)院今年營改增減稅超過5000億元的目標，9月~12月減稅規(guī)?；虺^2500億元。