媒體：大城市農(nóng)民工子弟被政策卡住 被迫當(dāng)留守兒童

上海市規(guī)定農(nóng)民工要提供居住證，子女才能在當(dāng)?shù)鼐妥x小學(xué)、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個(gè)月社保，以及合法穩(wěn)定的住所證明，看似不難，但很多農(nóng)民工卻無法達(dá)標(biāo)。

參考消息網(wǎng)10月23日報(bào)道 境外媒體稱，沒入學(xué)的大陸農(nóng)民工子弟哪去了?調(diào)查顯示，在上海能讀農(nóng)民工子弟學(xué)校的學(xué)生僅占一半，其他都回鄉(xiāng)下去了，“政策無形中制造了更多的留守兒童”。

據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》網(wǎng)站10月21日報(bào)道，大陸媒體消息顯示，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)教授劉玉照曾跑到安徽——上海最大的外來人口流出地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有孩子從上?；亓?，但很少有父母一同回來，因?yàn)楦改笧榱松?jì)只能留在大城市打工。這些學(xué)生大多寄宿在半軍事化管理的民辦學(xué)校，周末不回家，有的甚至半年才回家一次。

他還去了上海周邊的浙江嘉善和江蘇太倉，也找到一些因未能在上海入學(xué)而轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)氐暮⒆?。上海民辦康橋工友小學(xué)校長高有成驚訝地發(fā)現(xiàn)，他的學(xué)校全校只有300人，今年只招到9名學(xué)生;老鄉(xiāng)在蘇州開辦的農(nóng)民工子女學(xué)校卻人滿為患，有2000多名學(xué)生。劉玉照還調(diào)查了上海十幾所幼兒園，發(fā)現(xiàn)能夠順利升入小學(xué)的外地孩子不到一半。

臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》網(wǎng)站10月21日刊登題為《上海農(nóng)民工子弟學(xué)校 想讀的進(jìn)不去》的報(bào)道稱，上海農(nóng)民工子弟學(xué)校被政策卡死，沒有上海居住證的學(xué)生進(jìn)不來，學(xué)校感嘆收不到學(xué)生，“離關(guān)門不遠(yuǎn)了”。而門外則是苦苦哀求學(xué)校收留孩子，“老家沒人了，回不去了”的家長，形成“明明有供給、有需求，偏偏兩端兜不在一起”的現(xiàn)象。

根據(jù)大陸媒體消息，2013年底開始，上海市規(guī)定農(nóng)民工要提供居住證，子女才能在當(dāng)?shù)鼐妥x小學(xué)、初中;居住證的兩道主要門檻是繳納6個(gè)月社保，以及合法穩(wěn)定的住所證明，看似不難，但很多農(nóng)民工卻無法達(dá)標(biāo)。主要在于，有能力繳納社保的農(nóng)民工本來就不多，據(jù)統(tǒng)計(jì)京滬也不過四成;另一方面，很多房東不愿意將房產(chǎn)證借給外地人辦居住證，怕以后農(nóng)民工子女戶口落在自己家。為此，3年來不少上海農(nóng)民工子弟學(xué)校招不到學(xué)生。另外，農(nóng)民工子弟在大城市就算能上初中，到上高中時(shí)，也不得不回到戶籍所在地上學(xué)。

劉玉照說：“上海本來就缺技工，但很多農(nóng)民工子女在上海長大，不愿回老家，初中畢業(yè)剛好15歲，既不能升學(xué)，也沒達(dá)到招工的合法年齡。”他認(rèn)為，這部分被政策卡在中間的孩子只能賦閑，可能會(huì)給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

彭博新聞社網(wǎng)站7月20日曾刊登題為《中國留守兒童受教育程度低 未來就業(yè)前景堪憂》的報(bào)道稱，曾經(jīng)助力中國經(jīng)濟(jì)奇跡的數(shù)百萬農(nóng)民工中的很多人不得不把自己的孩子留在農(nóng)村，或者是因?yàn)樗麄儫o力在中國生活成本高昂的沿海城市養(yǎng)育他們，或者是因?yàn)樗麄儫o法得到戶口，只有擁有了戶口，他們的子女才能在城市里上學(xué)。

中國的官員早就認(rèn)識(shí)到需要對戶口制度進(jìn)行根本性的改革。最近發(fā)生的變化尤其敦促小型城市向外來務(wù)工人員開放居住權(quán)。但是，他們的目標(biāo)是，到2020年令接近3億農(nóng)民工中的約三分之一的身份合法化。與此同時(shí)，最大的城市——大多數(shù)就業(yè)機(jī)會(huì)的所在——仍在繼續(xù)限制農(nóng)民工獲得公共服務(wù)和在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)的機(jī)會(huì)。