比利時(shí)拒妥協(xié)
由于歐盟在政治壓力下將CETA定性為“混合型”貿(mào)易協(xié)定，這導(dǎo)致簽署CETA協(xié)議需要?dú)W盟28國(guó)的共識(shí)。又緣于內(nèi)政的需要，比利時(shí)弗拉芒大區(qū)(荷蘭語)、瓦隆大區(qū)(法語)和布魯塞爾首都大區(qū)等各不同語種地區(qū)之間也需要達(dá)成共識(shí)。
而瓦隆區(qū)拒不同意簽訂CETA令該協(xié)定的未來岌岌可危，原本歐盟與加拿大計(jì)劃在27日正式簽署該項(xiàng)協(xié)議。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克計(jì)劃在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日晚些時(shí)候同比利時(shí)首相米歇爾通話。
此前，瓦隆大區(qū)首席大臣保羅·馬涅特表示，得知可能無法通過CETA后，歐盟委員會(huì)曾在20日向該區(qū)域提出一系列新的提議。盡管誘惑在前，但在21日瓦隆大區(qū)議會(huì)的投票表決中，該區(qū)域的議員仍否決了CETA。
弗里蘭21日甚至親自飛抵比利時(shí)，同瓦隆大區(qū)進(jìn)行直接談判，最終他情緒激動(dòng)地表示談判失敗，氣憤之極一度落淚，并稱加拿大已經(jīng)盡力，而“歐盟目前尚不具備簽署國(guó)際協(xié)定的能力，加拿大對(duì)此非常失望”。不過在22日，重整情緒的弗里蘭還是參加了后續(xù)的一系列談判。
按照程序，圖斯克將在同米歇爾通話后，再致電歐盟委員會(huì)主席容克，并通知他最終結(jié)果。隨后，由容克將最終結(jié)果通知加拿大總理特魯多。
目前的情景依舊不容樂觀。瓦隆大區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬格內(nèi)特(PaulMagnette)在23日仍然表示，歐盟給予該區(qū)域的條件“同民主權(quán)利不相符合”，意味著瓦隆大區(qū)要繼續(xù)對(duì)抗CETA到底。因?yàn)橥呗〈髤^(qū)認(rèn)為CETA對(duì)歐洲農(nóng)民不利，且過分顧及跨國(guó)大企業(yè)的利益，并會(huì)在環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生過多負(fù)面效應(yīng)。
歐盟自貿(mào)協(xié)定前景堪憂
在CETA協(xié)定中，歐盟與加拿大雙方?jīng)Q定取消雙邊貿(mào)易中99%的關(guān)稅，給彼此的服務(wù)和投資提供新的市場(chǎng)準(zhǔn)入。在政府采購(gòu)方面，加拿大不僅承諾在聯(lián)邦層面對(duì)歐盟開放，且在省州層面也會(huì)實(shí)施開放。這一重大突破將給歐盟企業(yè)進(jìn)入加拿大市場(chǎng)提供獨(dú)特的機(jī)遇。而這是在美歐《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議》(TTIP)中，美國(guó)不可能給予歐盟的開放程度。
據(jù)估計(jì)，CETA有望促進(jìn)雙邊貨物和服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)23%，致260億歐元，從而促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。協(xié)議實(shí)施后，歐盟每年的GDP有望增長(zhǎng)120億歐元。
不過由于上述條款所涉及的投資內(nèi)容，以及在歐洲鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制(ISDS)，趨于德國(guó)等的壓力，歐盟委員會(huì)被迫同意，CETA不僅要提交歐盟議會(huì)，且要提交各國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)。
當(dāng)時(shí)，就有一些歐盟國(guó)家提出，如果CETA必須提交各國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)，則前景堪憂。一旦CETA無法通過議會(huì)批準(zhǔn)，將極大地有損歐盟的名譽(yù)：以后還有哪個(gè)國(guó)家敢貿(mào)然同歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判.
歐盟前貿(mào)易委員德古赫特(KarelDeGucht)指出，CETA如果崩盤，罪魁禍?zhǔn)拙途売跉W盟委員會(huì)在今年夏季峰會(huì)上的上述決定。“我認(rèn)為這是一個(gè)歷史性的錯(cuò)誤，”德古赫特指出，“如果所有自貿(mào)協(xié)定都需要各國(guó)議會(huì)審批，那么未來就不會(huì)有任何貿(mào)易協(xié)定了。我們?cè)谡勁兄幸矝]有了任何優(yōu)勢(shì)。”
潘寅茹
