財政部為股權激勵減負 非上市公司享更多優惠

實施員工持股計劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具

■本報記者朱寶琛

日前發布的《國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，探索創業成果利益分配機制。進一步完善創新型中小企業上市股權激勵和員工持股計劃的制度規則。對此，接受《證券日報》記者采訪的業內人士表示，完善股權激勵，對于激發科技人員創新創業、增強經濟發展活力、促進我國經濟結構轉型升級將發揮重要作用。

為支持大眾創業、萬眾創新戰略的實施，促進經濟結構轉型升級，財政部、國家稅務總局日前聯合印發《關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知》，對符合條件的非上市公司股權激勵實行遞延納稅政策，對上市公司股票期權、限制性股票和股權獎勵適當延長納稅期限，對技術成果投資入股實施選擇性稅收優惠政策。

一直以來，我國針對股權激勵的所得稅政策幾乎全部限于上市公司范圍，此次完善后的政策一大亮點就是對非上市公司股權激勵所得稅政策予以明確，并實施較上市公司更加優惠的政策。

財政部稅政司負責人介紹，此次政策調整，將原來在兩個環節征稅合并為只在一個環節征稅，納稅人在股票(權)期權行權、限制性股票解禁以及獲得股權獎勵時暫不征稅，待今后該股權轉讓時一次性征稅，解決了行權等環節納稅現金流不足問題。同時，在轉讓環節的一次性征稅統一適用20%的稅率，比原來稅負降低10個百分點至20個百分點，有效減輕納稅人稅收負擔。

業內人士表示，該項政策優惠力度大，對鼓勵創新創業，調動科研人員積極性，最大程度將科技成果轉化為現實生產力具有積極的促進作用。

實施員工持股計劃，是企業鼓勵其員工持有本公司股票的一種有效方式。在業界看來，推進員工持股計劃試點，有利于建立和完善勞動者與所有者的利益共享機制，改善公司治理水平，提高職工凝聚力和公司競爭力。

目前，上市公司員工持股較為普遍，員工取得公司股份的途徑多樣，公司對員工持股的管理也各不相同。業內人士稱，上市公司開展員工持股計劃，可以為上市公司提供新的市值管理工具，有利于上市公司更好地開展市值管理工作。員工持股計劃可以交由專業機構投資者進行日常管理，促進專業機構投資者提供更加多樣的投資產品和服務，優化市場結構。