集約高效的政府網(wǎng)站
貴州省電子政務(wù)云基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺部署，分為內(nèi)外兩部分：一是面向社會公眾，依托中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺，整合云數(shù)據(jù)、云資源，打造集信息公開、便民服務(wù)、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的一網(wǎng)式公共服務(wù)平臺。二是面向全省政府系統(tǒng)公務(wù)人員，構(gòu)建集工作、學習、管理為一體的省電子政務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享和聯(lián)動辦公。
點擊進入中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺的頁面，給人一股清新明快的感覺。首頁背景為貴州人文風光和特色地標，每隔5秒就會動態(tài)切換，頁面僅設(shè)置了智能搜索和信息公開、便民服務(wù)等主要功能選項，簡潔大方。該平臺于2015年7月上線，包含政府網(wǎng)站群平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺、政務(wù)應(yīng)用商城平臺三個子系統(tǒng)。初步匯聚了省網(wǎng)上辦事大廳、省公共資源交易平臺、交通云、旅游云、商務(wù)云、多彩貴州網(wǎng)等數(shù)據(jù)，并進行集中展現(xiàn)，打通了數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)間按需調(diào)用。
目前，全省已有132家政府網(wǎng)站實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享，38家省直部門和縣級政府網(wǎng)站完成與省政府網(wǎng)站的站群模式集約化建設(shè)工作。截至目前，中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺實現(xiàn)與各級政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)交換共享達195.446萬條。
打破“信息壁壘”
作為電子政務(wù)云的組成部分之一，省網(wǎng)上辦事大廳已經(jīng)實現(xiàn)“三務(wù)合一”，覆蓋了省市縣三級政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)服務(wù)，至2015年12月，已完成省級、9個市(州)、貴安新區(qū)、95個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜保區(qū))的全部開通應(yīng)用，納入省市縣三級3800多個行政審批服務(wù)部門共計58000多項行政審批服務(wù)事項。初步形成“進一張網(wǎng)辦全省事”的大審批服務(wù)格局。此舉為各級政府節(jié)約建設(shè)運行資金2億元以上。
此外，電子政務(wù)云的子平臺之一——貴州省公共資源交易平臺，由于率先開發(fā)使用公共資源電子交易“一網(wǎng)三平臺十二系統(tǒng)”，實現(xiàn)項目交易全程網(wǎng)上運行，同時實現(xiàn)公開招標、邀請招標、競爭性談判等8類交易方式的全電子化運行。據(jù)統(tǒng)計，各類項目場內(nèi)交易時間縮短至5天以內(nèi)，效率提高6倍以上。
長期以來，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，各級、各部門各自建立的公文處理、網(wǎng)上辦事等基礎(chǔ)政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，存在同質(zhì)化嚴重，技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)范各不相同，相互不連通，接口開發(fā)難度大等問題，形成了若干“信息孤島”，造成了重復(fù)建設(shè)和資金浪費，嚴重制約政府效能提升，給企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)造成很大不便。
通過本輪電子政務(wù)云建設(shè)，建設(shè)全省統(tǒng)一的審批服務(wù)系統(tǒng)，利用各部門已有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)資源開放、共享、交換、互認機制，深度挖掘利用數(shù)據(jù)，打破“信息壁壘”，消除“信息孤島”，提升政府決策能力、管理能力和服務(wù)能力。
省政府政務(wù)服務(wù)中心負責人告訴記者，貴州已被列為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)試點，下一步將在接通省級國土、食藥監(jiān)、交通、工商數(shù)據(jù)接口的基礎(chǔ)上，推進審批過程數(shù)據(jù)和審批結(jié)果數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，通過技術(shù)手段努力實現(xiàn)縱向和橫向?qū)徟鷶?shù)據(jù)實時動態(tài)共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
值得關(guān)注的是，貴州省搭建政務(wù)應(yīng)用商城開辟眾創(chuàng)空間。積極探索通過依法依規(guī)開放政府數(shù)據(jù)，引導(dǎo)公眾、企業(yè)、創(chuàng)客等不同群體充分發(fā)揮創(chuàng)造力，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘與分析運用，開發(fā)更多更好的公共服務(wù)類應(yīng)用，在進一步豐富和優(yōu)化政府網(wǎng)站公共服務(wù)生態(tài)體系的同時，探索建立大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新模式。
先行先試 “貴州經(jīng)驗”向“國家標準”邁進
近期，受國家發(fā)改委、國家信息中心委托，由貴州編寫的《國家公共資源交易服務(wù)平臺數(shù)字證書互認系列標準規(guī)范》在北京通過國家信息安全標準化委員會等單位的專家評審。專家組一致認為：在“貴州經(jīng)驗”上總結(jié)起草的《公共資源交易服務(wù)平臺數(shù)字證書互認互通系列標準規(guī)范》可作為國家公共資源交易服務(wù)平臺項目一期工程的應(yīng)用標準;可用于規(guī)范全國各省、市公共資源交易平臺數(shù)字證書的互認工作，為最終實現(xiàn)市場主體用戶身份的全國跨省“一證通”奠定基礎(chǔ);建議最終形成標準報審批，在全國推廣應(yīng)用，以實現(xiàn)最終全國范圍內(nèi)的數(shù)字證書和電子印章交叉互認。公共資源交易網(wǎng)絡(luò)信息安全標準規(guī)范有了“貴州智造”。
貴州省電子政務(wù)云工程的建設(shè)實施，極大地提高了行政效能，實現(xiàn)了環(huán)保低碳的行政辦公方式，將“綠色+”理念貫穿于政府治理體系現(xiàn)代化進程之中，與貴州推動綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展理念不謀而合。
胥會云
