惠州購300套保障房 政府加價4350萬元

為配合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的需求，延伸到城市保障房建設(shè)環(huán)節(jié)，面向市場采購成為改革方向。今年7月，經(jīng)過反復(fù)論證和探討，惠州在全國率先啟動公開招標，出資1.56億元采購200套(60平方米以下戶型房源)公租房和100套(90平方米戶型房源)人才租賃住房。

然而，受限于戶型面積的限制，以及樓市的回暖，明顯低于彼時市場價格的招標單價使得該招標并未成行，以流標告終。時隔3個月后的當前，結(jié)合動態(tài)市場表現(xiàn)，10月31日上午，該采購項目招標經(jīng)過調(diào)整后再度啟動。

據(jù)最新標的信息顯示，惠州市住建局擬分別預(yù)算1.14億元和8550萬元采購200套公租房和100套人才租賃房源，總標的金額達到1.995億元，較此前招標時的1.56億元提高的4350萬元，而最新采購房源單價則達到9500元/平方米。

面對調(diào)整后的房源采購計劃，相較于首次招標時各方表現(xiàn)出的不看好，當前則被認為可能性比較大。相關(guān)行業(yè)人士認為，盡管保障房源對于面積限制仍舊嚴格，但拉高的采購價格，以及目前樓市大環(huán)境的調(diào)整，都將刺激開發(fā)企業(yè)加入到投標中去，加速企業(yè)的房源銷售和年終的資金回籠。

政府提價買房時隔3個月再度啟動招標

早在今年4月份，惠州發(fā)布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動計劃，除強化企業(yè)引導(dǎo)和規(guī)范市場運營，政府財政發(fā)力采購商品房補充保障住房房源也引起廣泛關(guān)注。該計劃指出，在2016年市財政將在惠城中心區(qū)出資購買300套共21000平方米商品房作為保障性住房。

7月初，該計劃迎來落地。市住建局委托市公共資源交易中心發(fā)布招標公告，正式啟動保障房源招標。共計出資1.56億元，面向惠州城區(qū)境內(nèi)開發(fā)企業(yè)和樓盤，擬購買200套(單套建筑面積在50－60平方米)商品房作為公共租賃住房房源；購買100套(單套建筑面積在80－90平方米)商品房作為人才公共租賃住房房源。

然而，受梏于招標房源面積限制，招標價格有限，以及市池暖的影響，該輪招標并未引起開發(fā)企業(yè)的關(guān)注，經(jīng)過招標公示周期后無奈流標。

時隔3個月，市住建局住房科結(jié)合市場動態(tài)表現(xiàn)做出調(diào)整后再度啟動招標。10月31日上午，招標信息已于廣東省政府采購網(wǎng)、惠州市公共資源交易中心掛網(wǎng)公示，調(diào)整采購計劃后招標也已于即日起正式啟動。該科室相關(guān)負責人說，有符合條件的房源供應(yīng)商均可參加投標。

據(jù)標的信息顯示，與上一輪招標信息對比，政府采購的保障住房類型和數(shù)量均雷同。但在最高標的金額限制上，200套公租房和100套人才租賃房源標的金額分別由此前的8400萬元、7200萬元提升至1.14億元、8550萬元，總標的金額數(shù)較原來1.56億元增加4350萬元，達到了1.995億元。

企業(yè)投標攻略不接受企業(yè)聯(lián)合投標同一企業(yè)可以多樓盤投標

結(jié)合標的總計達到21000平方米的招標房源面積，以及1.995億元的財政投資，在招標房源單價表現(xiàn)上將達到9500元/平方米。聯(lián)系上當前惠城中心區(qū)萬元左右的樓價水平，這也意味著政府采購單價基本實現(xiàn)與動態(tài)市場表現(xiàn)相持平。

在區(qū)域最高限價表現(xiàn)中，該采購項目也將根據(jù)投標樓盤所在區(qū)域的不同作出指導(dǎo)。記者發(fā)現(xiàn)，依據(jù)市房管局提供的中心區(qū)八個街道辦事處和三個鎮(zhèn)住宅商品房均價，橋東、橋西和江北為第一檔，均超過9000元/平方米；河南岸、龍豐、三棟和汝湖則集中在7000—9000元/平方米之間；而水口、江南和小金口等地則集中在六七千元左右。

其中，價格最高的區(qū)域為橋東，達到9500元/平方米，而馬安則以不超過5900元/平方米的價格墊底。

值得注意的是，盡管招標價格得到明顯提升，但受梏于房源面積要求，當前招標能否實現(xiàn)仍舊難以樂觀。“100套人才房應(yīng)該問題不大，但要求60平方米以下的公租房就不容易。”行業(yè)相關(guān)人士對此表示，近年來，市場主力戶型都是以80/90平方米以上面積房源為主，60平方米以下戶型單位則較少規(guī)劃配建。

另據(jù)標的信息對于供應(yīng)商的要求，該項目不接受聯(lián)合體投標，不允許投標人對本招標項目進行分包和轉(zhuǎn)包，這也意味著分散的公寓尾盤被排除在外。但同時也有所放寬，市住建局相關(guān)負責人介紹，采購信息要求商品房源位于惠城中心區(qū)，但所采購的房源可分散在一個或多個片區(qū)的不同小區(qū)內(nèi)，這也代表著同一個企業(yè)在多區(qū)域開發(fā)的多個項目將能夠?qū)崿F(xiàn)集體投標，但需要每個小區(qū)的房源數(shù)不得少于20套。

項目招標前景市場調(diào)整增加招標吸引力

由于該采購項目首次招標遭到流標，這也使得當前調(diào)整后的再度招標前景受到各方關(guān)注。記者走訪發(fā)現(xiàn)，綜合政府部門和開發(fā)企業(yè)方面的看法，當前招標仍將面臨采購房源面積限制與市場主流的供應(yīng)戶型的差距，這也可能會導(dǎo)致招標難以足額實現(xiàn)。

但與此同時，結(jié)合當前樓市面臨著的調(diào)控和調(diào)整環(huán)境，招標提升的標的金額也將加大吸引力度，部分中小開發(fā)企業(yè)投標的興趣將會增強，增多的投標企業(yè)也會讓招標房源變得更有選擇性。

據(jù)委托招標的市住建局住房科相關(guān)負責人介紹，根據(jù)市公共資源交易中心反饋的信息，在正式招標之前的調(diào)整公示階段，該中心就多次接到企業(yè)的咨詢，這也代表著該次采購商品房作為保障房的招標受到關(guān)注。

“市場大環(huán)境的轉(zhuǎn)變對于招標的成敗也將影響深遠。”惠州樓市知名評論人余鶴皋就直言，六七月份時，惠州樓市處在快速的漲勢中，市場供需兩旺，相比較參與政府采購，開發(fā)企業(yè)更希望在市場上獲取更高的收益。他介紹，當前市撤境則不一樣了，連環(huán)調(diào)控新政后市場觀望情緒變濃，加入投標集中轉(zhuǎn)讓也自然成為部分企業(yè)的選擇。

位于新開河橋頭的清溪香榭公館樓盤相關(guān)負責人就直言正在關(guān)注該采購項目。“招標價格并不低，且能夠?qū)崿F(xiàn)快速銷售和回籠資金，對企業(yè)的后續(xù)開發(fā)也是好事。”他介紹。

南方日報記者張峰