合同價遠(yuǎn)低于市場價 煤電中長期協(xié)議執(zhí)行難

合同價540元/噸，市場價700元/噸，這么大的差距，合同能順利執(zhí)行嗎？

據(jù)中國煤炭網(wǎng)消息，近期部分煤炭企業(yè)與用戶積極進(jìn)行中長期購銷合同的協(xié)商溝通，就煤炭訂貨數(shù)量、價格水平以及運力保障、合同履行、信用體系建設(shè)初步達(dá)成共識。

報道中重點提到，價格水平有意向使5500大卡動力煤合同基礎(chǔ)價格在每噸535元~540元簽約，隨市場價格變化同比例浮動。

集成期貨煤炭行業(yè)分析員鄧舜對第一財經(jīng)表示，煤電簽訂中長期合同的作用如何，關(guān)鍵在于能不能認(rèn)真執(zhí)行。“如果5500大卡動力煤合同基礎(chǔ)價格在每噸535元~540元，與現(xiàn)行的市場價格700元/噸以上差距較大，短期內(nèi)執(zhí)行有困難。電力企業(yè)會希望執(zhí)行，而煤炭企業(yè)則不一定。簽訂合同雙方要注重誠信，關(guān)鍵在于具體政策的配套來保證合同的執(zhí)行。”

多位業(yè)內(nèi)專家對第一財經(jīng)記者表達(dá)他們對煤電合同具體執(zhí)行問題的擔(dān)憂。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，如果煤價依舊上漲過快，合同的約束力多大還有待觀察，“從前煤電雙方簽過中長期合同，但執(zhí)行得不理想，原因就在于約束性不強(qiáng)，違約成本太低。以前有這種情況，違反合同方寧愿交罰金。所以重點還是看違反合同的處罰措施和力度。”

華北電力大學(xué)教授曾鳴也表示，要充分發(fā)揮合同的法規(guī)約束效應(yīng)，供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，政府也要加大力度嚴(yán)格監(jiān)管，尤其要加大違反合同的懲罰力度。“特別是電煤合同，因為電力的公共事業(yè)屬性很強(qiáng)，保證電煤供應(yīng)，除了市場合同，政府還要干預(yù)。”

據(jù)中國改革報、改革網(wǎng)消息，發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，本次專門強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性，明確雙方都要誠實守信，哪一方不講誠信，都要被納入失信名單、甚至是黑名單，大大提高合同的履約率。

如果煤礦與電力企業(yè)簽訂中長期合同，將有利于穩(wěn)定煤炭市場預(yù)期，實現(xiàn)煤炭價格處于合理水平。

該負(fù)責(zé)人表示，供需雙方研判市場走勢，直接溝通和協(xié)商合同，體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定性作用。實現(xiàn)了與國際大宗物資交易規(guī)則的實質(zhì)性接軌，可避免日常中的大起大落和相互頂牛。

價格方面，雙方商定一個基礎(chǔ)價，在此基礎(chǔ)上參照市場變化相應(yīng)調(diào)整。基礎(chǔ)價較充分反映煤礦生產(chǎn)的成本和用戶的承受水平，兼顧了雙方的利益和訴求。

鄧舜告訴第一財經(jīng)記者，如果簽訂合同，雙方全力執(zhí)行，對抑制煤價過快上漲有一定作用。但不能保證全部需求，只能供應(yīng)一部分下游的需求，另一部分還要依靠市場煤和進(jìn)口煤來補(bǔ)充。

發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，國家發(fā)改委將為供需雙方簽訂中長期合同提供有利條件。在運力上，鐵路部門優(yōu)先予以保障，更好適應(yīng)鐵路均衡生產(chǎn)作業(yè)的特點，提高運能利用效率。

上述負(fù)責(zé)人還稱，政府將加強(qiáng)相關(guān)市場主體信用建設(shè)和信用監(jiān)管。引導(dǎo)相關(guān)市場主體完善信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對確因不可抗力等因素造成合同無法執(zhí)行的，政府將幫助雙方協(xié)調(diào)資源和用戶，確保不因簽訂中長期合同無法履約而遭受損失。