農業(yè)供給側結構性改革提速 補貼以綠色生態(tài)為導向

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    農業(yè)供給側結構性改革提速 補貼以綠色生態(tài)為導向

    ■本報記者包興安

    中央全面深化改革領導小組近日召開會議審議通過了《建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案》。會議提出,建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,要在確保國家糧食安全和農民收入穩(wěn)定增長前提下,堅持穩(wěn)妥推進、漸進調整。要以現有補貼政策的改革完善為切入點,從制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)入手,突出綠色生態(tài)導向,加快推動落實相關農業(yè)補貼政策改革。

    “過去的補貼是鼓勵農民使用化肥農藥迅速提高農作物產量,這種資金導向導致農戶大量濫用農藥化肥,這樣雖然能促進糧食產量增長,但是長期使用不利于糧食安全。”中央財經大學教授譚云明對記者表示,因此,現在要調整理念,重視對土地地力的培育、土壤的整治等,需要建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。

    據《證券日報》記者了解,在2015年試點基礎上,經國務院同意,2016年在全國范圍內將農業(yè)“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。體現“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”,種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體,無疑成為優(yōu)先獲補貼主體。

    目前中央財政已下達2016年農業(yè)支持保護補貼、農機購置補貼、農業(yè)技術推廣與服務補助、現代農業(yè)生產發(fā)展、農田水利設施建設補助及農業(yè)防災增產等相關資金2011億元。

    “加快推進農業(yè)供給側結構性改革,強化糧食安全保障能力,建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,迫切需要調整完善農業(yè)‘三項補貼’政策,加大對糧食適度規(guī)模經營的支持力度,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”農業(yè)部有關負責人表示。

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