11月2日，沈陽市政府新聞辦發布會：2016年是沈陽棚改最困難的一年沈殿成攝

棚戶區改造是貫徹落實國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策的重要舉措，對于改善棚戶區居民居追境和生活條件，促進經濟增長具有重要意義。

沈陽市房產局副巡視員王立志2日在市政府發布會上表示，“今年是棚改最困難的一年”。他說，新一輪棚改啟動以來，今年全市棚改工作任務量大，占全省改造任務18.3%，所占比例歷年最大；受債務限額影響，國開行貸款4月底前無法使用，改造啟動時間歷年最晚；國家要求棚改任務10月底前完成，較去年早2個月，改造時限歷年最短。

王立志說，雖然今年棚改是最困難的一年，但在棚改一線同志共同努力下，全市棚改加大貨幣化安置，努力去房地產庫存，為改善群眾居追境，拉動經濟穩步增長做出了較大貢獻。

依據住建部棚改統計口徑指標，截至10月24日，沈陽2016年棚改72個地塊25582(戶)套，已開工25649(戶)套，開工率100.3%。貨幣化安置率100%，本年度棚戶區改造任務已經提前完成。

據介紹，新一輪棚改以來，沈陽市積極將棚改與商品住宅銷售對接，努力去房地產庫存，創造性提出了貨幣補償、政府購買商品住宅、政府搭建平臺組織棚改居民購買等三種安置方式，統稱為“棚改貨幣化安置”，縮短了居民的安置周期，使居民盡早“出棚進樓”，居追境得到極大改善。

王立志表示，全市能夠按時超額完成棚改任務，得益于積極探索、創新思維，創造了新一輪棚改“沈陽模式”。為此，受住建部指派，沈陽先后赴新疆、內蒙古、黑龍江、云南、山西等省介紹棚改貨幣化安置經驗，同時接待了全國40余盛市、自治區城市的來訪學習交流。

在棚改中，沈陽如何做到貨幣化安置率100%？據悉，沈陽棚改征收拆遷過程中，在充分尊重百姓意愿的前提下，加大貨幣化安置力度。其做法主要有三：

一是提高貨幣補償及獎勵標準。補償標準在市場評估價基礎上上浮20%～30%，選擇貨幣補償另行獎勵1萬元/戶。

二是通過市朝解決安置房。在充分了解掌握被征收居民回遷安置房屋的戶型、面積、價位、地點以及套數等需求基礎上，由各區政府通過招標采購，用商品住房進行安置。

三是由各區政府搭建平臺，通過召開棚改安置與商品房銷售對接會、開發企業現場巡展等方式，與具備合適房源的開發商洽談團購，最大限度壓低房價，讓棚改居民得到實惠。

通過加大貨幣化安置力度，沈陽打通了棚改與商品房銷售通道，全市歷年棚改貨幣化安置比例都高于全省及全國平均水平。經驗得到住建部肯定并在全國推廣，現已經成為全國普遍做法。

按照國家、省棚改工作部署，2017年是沈陽市此輪棚改最后一年。沈陽市房產局方面表示，目前已提前啟動改造工作，確保明年改造任務如期完成。