華北電力大學(xué)教授曾鳴對第一財經(jīng)記者表示，通過技術(shù)進(jìn)步解決落后產(chǎn)能，關(guān)停火電有擱淺成本，涉及人員就業(yè)等歷史負(fù)擔(dān)問題，需要政策化解。而電能替代的挑戰(zhàn)在于相關(guān)配套政策，內(nèi)在激勵能否使從事替代的企業(yè)愿意做替代。

　　曾鳴認(rèn)為，替代之后系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，核心是價格問題。“替代能源和被替代能源的比價問題，價格能否進(jìn)入市場，通過市場的價格信號引導(dǎo)價格替代。僅靠行政補(bǔ)貼政策不可行——近些年來，可再生能源的補(bǔ)貼政策就沒有達(dá)到預(yù)期效果，有很多負(fù)面影響。”

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)告訴第一財經(jīng)記者，關(guān)停火電和電能替代的共同目標(biāo)是消化火電大規(guī)模過剩的產(chǎn)能。電能替代的空間還很大，二次能源與一次能源相比還很低。去散煤可以有效解決霧霾問題，引領(lǐng)人民進(jìn)入現(xiàn)代化生活。電能替代的技術(shù)不是大問題，困難在于成本問題。電相比煤炭較貴，而煤炭效率并不低，所以電能替代如果和碳排放相結(jié)合還有政策空間。

　　電力司司長黃學(xué)農(nóng)指出，電能替代遵循現(xiàn)代能源體系建設(shè)清潔低碳、安全高效的原則，涉及環(huán)保問題。

　　“目前，大量的散燒煤和原油的消費(fèi)是造成霧霾的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，我國每年散燒煤大概在7-8億噸的水平，占煤炭消費(fèi)總量的20%，主要是采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐、農(nóng)村的一些生產(chǎn)生活領(lǐng)域，這與美國、歐盟相比比例相當(dāng)高。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理直接燃燒，使大量的大氣污染物排放，這是考慮電能替代的主要背景。”黃學(xué)農(nóng)說。

　　電能替代能夠提高可再生能源利用率，擴(kuò)大電力消費(fèi)。實施電能替代對于推動能源消費(fèi)革命、落實國家的能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。

　　黃學(xué)農(nóng)表示，電能替代的電量大部分來自可再生能源，電能替代能夠使可再生能源的利用更加充分。電能替代有利于提升國家電氣化水平，使廣大人民享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù)。電能替代將進(jìn)一步擴(kuò)大我們的電力消費(fèi)，緩解部分地區(qū)現(xiàn)在面臨的電力富余和系統(tǒng)調(diào)峰的問題，特別是個別地區(qū)嚴(yán)重“窩電”的問題，這些方面的意義都非常重要。

　　汪時鋒