落馬的肖亞慶為何仍被稱為同志

執(zhí)掌工信部剛剛兩年的肖亞慶在任上落馬。

7月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶同志涉嫌違紀(jì)違法，目前正在接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

63歲的肖亞慶也成為國家部委中今年首個(gè)落馬的部長。他曾任中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、國務(wù)院副秘書長、國資委主任、國家市場監(jiān)督管理總局局長，2020年7月底任工信部黨組書記、8月任部長。

官方通報(bào)仍稱同志

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在他被查的簡短通報(bào)中，仍然稱其為肖亞慶同志。此外，他“涉嫌違紀(jì)違法”，而非“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

如此通報(bào)措辭，之前也有過先例。2019年5月，官方通報(bào)，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

同年10月，劉士余被給予留黨察看二年處分，由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)調(diào)研員，收繳其違紀(jì)違法所得。

那么有關(guān)肖亞慶的通報(bào)措辭意味著什么？反腐專家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師彭新林向中國新聞周刊表示，一般在審查調(diào)查期間，對(duì)被調(diào)查人都會(huì)稱同志。

他認(rèn)為，通報(bào)稱“同志”“違紀(jì)違法”，表明肖亞慶的問題在處理上應(yīng)該不會(huì)按照第四種形態(tài)進(jìn)行處理，可能會(huì)按照第三種形態(tài)處理。

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第七條顯示，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

按此條例，彭新林所說的第三種形態(tài)，指的是“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)”。第四種形態(tài)，則指的是“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。

未入選二十大代表名單

7月28日，新華社發(fā)布消息，7月19日，中國共產(chǎn)黨中央和國家機(jī)關(guān)代表會(huì)議選舉產(chǎn)生出席黨的二十大代表293名。在媒體公布的二十大代表名單中，未見肖亞慶的名字。他曾是中共十六大、十七大、十八大、十九大代表。

另外，作為工信部部長，肖亞慶近日缺席了多場重要活動(dòng)。

他最近在工信部官網(wǎng)“露面”是月初。7月6日，第八屆金磚國家通信部長會(huì)議以視頻方式舉行，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶主持會(huì)議。

工信部官網(wǎng)7月7日發(fā)布消息，近日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶，為部機(jī)關(guān)黨員干部講授專題黨課。他在講課時(shí)提到，工業(yè)和信息化系統(tǒng)黨員干部，要不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扛起發(fā)展制造業(yè)的歷史責(zé)任，并要求部系統(tǒng)黨員干部筑牢拒腐防變防線。

更早前6月30日，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)人才工作電視電話會(huì)議在京召開。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會(huì)議并講話。

資料顯示，肖亞慶，1959年9月生，河北新樂人，工學(xué)博士學(xué)位，教授級(jí)高級(jí)工程師，第十九屆中央委員，早年在中南礦冶學(xué)院學(xué)習(xí)，畢業(yè)后到東北輕合金加工廠工作，從工程師起步走到省部級(jí)高位。

他早年工作經(jīng)歷主要集中在國企，曾任東北輕合金有限責(zé)任公司總經(jīng)理，西南鋁加工廠廠長，西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理，中國鋁業(yè)公司總經(jīng)理、黨組書記等職。2009年2月出任國務(wù)院副秘書長。七年后，2016年1月肖亞慶轉(zhuǎn)任國務(wù)院國資委主任、黨委副書記，2019年5月任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記，一年兩個(gè)月后，2020年7月底他被調(diào)往工信部任職，至如今落馬。

“我覺得小事積累起來就是大事”

肖亞慶的仕途中，幾個(gè)節(jié)點(diǎn)值得關(guān)注。2004年執(zhí)掌中鋁總部后，他主導(dǎo)了一系列中鋁并購，任內(nèi)中鋁于2008年進(jìn)入世界500強(qiáng)。

一位曾在中鋁總部供職的人士曾對(duì)媒體表示，肖亞慶“注重細(xì)節(jié)、情商很高、謹(jǐn)慎低調(diào)”。肖在會(huì)見客人時(shí)，經(jīng)常對(duì)會(huì)議室燈光、空調(diào)甚至是打什么領(lǐng)帶這樣的細(xì)節(jié)都會(huì)想到并過問。

對(duì)此，肖亞慶自己也不諱言，曾說，“我覺得小事積累起來就是大事，出的問題全是細(xì)節(jié)，這些例子太多了，現(xiàn)在說細(xì)節(jié)決定成敗，眼前的事都管不好，這么大公司能管好嗎？”

2016年肖亞慶履新國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任，從曾經(jīng)的國企經(jīng)營者變成了國資監(jiān)管者。這期間，他力推多項(xiàng)改革舉措，包括主導(dǎo)多起央企重組及去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。

不過，有關(guān)國資領(lǐng)域腐敗問題也引發(fā)關(guān)注。2021年5月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《國資除蠹》介紹，近年來有11個(gè)省級(jí)國資委主任被查落馬。文中提到，一些國資監(jiān)管者卻將其職權(quán)當(dāng)成瘋狂斂財(cái)?shù)?ldquo;資本”，由國有資產(chǎn)“守門員”墮落為國資蛀蟲。

2019年5月，肖亞慶任國家市場監(jiān)督管理總局局長、黨組書記?？偩值穆氊?zé)是負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)市場秩序。此外還負(fù)責(zé)組織查處重大違法案件，負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法等。

2020年5月，中央第二巡視組巡視國家市場監(jiān)督管理總局黨組工作動(dòng)員會(huì)召開。肖亞慶當(dāng)時(shí)說，要全力配合中央巡視組完成好巡視這一重大政治任務(wù)，不折不扣執(zhí)行中央巡視有關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律，自覺接受政治監(jiān)督，實(shí)事求是匯報(bào)工作，全面客觀反映情況。

在巡視組進(jìn)駐兩個(gè)月后，2020年7月底，肖亞慶調(diào)任工信部。同年8月，中央第二巡視組向國家市場監(jiān)督管理總局黨組反饋巡視情況。巡視組反饋說，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位，下屬單位和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理不夠規(guī)范，形式主義、官僚主義問題仍然存在；中央巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改推進(jìn)不夠有力。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部等有關(guān)方面處理。