暫停天然砂出口影響臺9成建材市場
轉(zhuǎn)自【澎湃新聞】；
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，針對“有企業(yè)關(guān)心，對臺灣地區(qū)出口天然砂政策是否有調(diào)整？”一問，商務(wù)部回應(yīng)稱：“根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，決定暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口。相關(guān)措施自2022年8月3日起實施。”
在此美國眾議院議長佩洛西竄訪臺灣，公然挑釁一個中國原則的當(dāng)下，商務(wù)部上述措施備受世界關(guān)注。
根據(jù)現(xiàn)有資料顯示，天然砂是由自然條件作用（主要是巖石風(fēng)化）而形成的，粒徑在5mm以下的巖石顆粒，包括天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即礦物天然分裂為細小的砂粒）。
根據(jù)《中華人民共和國進出口稅則（2020年）》和《進出口稅則商品及品目注釋（2017年）》，除了有商業(yè)提取價值的金屬礦砂歸入第二十六章以外，品目25.05包括各種天然海沙、湖沙、河沙或碎石砂（即礦物天然分裂為細小的砂粒），但不包括人工（例如，破碎）制得的砂及粉（歸入品目25.17或按有關(guān)石料歸類）。
事實上，這已經(jīng)不是大陸第一次暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口。根據(jù)商務(wù)部2007年的文件顯示，當(dāng)時臺灣地區(qū)天然砂進口量的90%以上來自大陸。
2005年8月，大陸提出了抑制“高污染、高能耗、資源性（兩高一資）”產(chǎn)品出口的宏觀調(diào)控政策。天然砂屬于資源性產(chǎn)品范疇，出于保護資源和環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的需要， 2006年12月，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布第87號公告，宣布自2007年3月1日起恢復(fù)禁止天然砂出口措施。
考慮到港澳地區(qū)無砂石資源，用砂量90%以上依賴內(nèi)地進口，臺灣地區(qū)天然砂進口量的90%以上來自大陸的實際情況，為支持臺港澳地區(qū)經(jīng)濟和營建業(yè)的發(fā)展，87號公告同時規(guī)定對臺港澳地區(qū)出口另行規(guī)定。2007年2月，內(nèi)地與港澳特區(qū)政府在CEPA框架下分別簽署了《內(nèi)地與香港/澳門天然砂貿(mào)易合作機制》，內(nèi)地對港澳地區(qū)的天然砂出口自3月25日起正式恢復(fù)。對臺灣地區(qū)天然砂出口我們始終持非常積極的態(tài)度來推動，但由于各種復(fù)雜原因，對臺天然砂出口還處于暫時停滯狀態(tài)。
2007年11月14日，時任商務(wù)部臺港澳司司長唐煒、外貿(mào)司副司長梁樹和出席國臺辦新聞發(fā)布會時，介紹了大陸恢復(fù)天然砂對臺出口的相關(guān)情況，并回答了記者的提問。
唐煒指出，一段時間以來，臺灣砂石業(yè)者和有關(guān)方面通過多種途徑向我反映，臺灣島內(nèi)砂石資源短缺、供應(yīng)嚴(yán)重不足、價格暴漲，砂石業(yè)、營建業(yè)乃至整體經(jīng)濟發(fā)展都受到很大影響。迫切希望大陸方面盡快恢復(fù)天然砂對臺出口。為此，商務(wù)部新聞發(fā)言人在2007年11月8日的新聞發(fā)布會上表示，為有利于臺灣經(jīng)濟發(fā)展和民生需要，大陸相關(guān)主管部門經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)為可以考慮恢復(fù)天然砂對臺出口，歡迎臺灣砂石業(yè)界有代表性的民間組織共同組團與我有關(guān)方面溝通，盡快就恢復(fù)天然砂對臺出口的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題作出具體安排。
臺灣土木技師公會聯(lián)合會、臺灣進口砂石協(xié)會、臺灣區(qū)綜合營造工程工業(yè)同業(yè)公會、臺灣省營建剩余土石方公會、臺灣區(qū)預(yù)拌混凝土工業(yè)同業(yè)公會、臺灣砂石進口經(jīng)營協(xié)會等6家協(xié)會共同組團來京，已于2007年11月13日與大陸有關(guān)主管部門就恢復(fù)天然砂對臺出口的具體問題進行了溝通。希望雙方能積極合作，共同推動天然砂出口早日恢復(fù)。
考慮到臺灣地區(qū)天然砂95%以上進口量來自大陸的實際情況，為有利于臺灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生需要，商務(wù)部會同相關(guān)部門經(jīng)過認(rèn)真研究，并和臺灣砂石業(yè)者進行了多次討論，充分溝通和聽取意見，于2008年3月7日發(fā)布了《對臺灣地區(qū)天然砂出口許可證申領(lǐng)程序及相關(guān)事項》，宣布自3月10日起正式恢復(fù)天然砂對臺出口。
據(jù)福建媒體海峽導(dǎo)報2008年3月報道，福建目前是大陸砂石出口的最大貨源地之一，在大陸砂石出口總量中擁有超過半數(shù)的比重。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計，2006年福建省累計出口天然砂2030.6萬噸，價值5447.6萬美元，而受出口禁令影響，2007年前10個月福建省出口天然砂總量銳減至501.3萬噸。臺灣地區(qū)、日本和韓國等地對天然砂需求較大，福建省99%的天然砂出口到上述地區(qū)，其中對臺灣出口占到全省天然砂出口的六成以上。
2017年12月，島內(nèi)媒體中時電子報的報道透露，當(dāng)時臺灣北部建筑市場進口砂石占約四成，幾乎九成依賴大陸，一旦大陸停供，北部“砂石風(fēng)暴”隱然成形，引起高度重視。
