外匯局：我國(guó)跨境證券投資項(xiàng)下外資流入仍有較大潛力

9月29日，國(guó)家外匯管理局在“走中國(guó)特色金融發(fā)展之路·外匯這十年”專欄發(fā)表文章表示，黨的十八大以來(lái)，外匯局多措并舉推動(dòng)金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，促進(jìn)跨境證券投資便利化，我國(guó)資本項(xiàng)目開(kāi)放程度顯著提升。

　　金融市場(chǎng)開(kāi)放新格局初步形成。我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放領(lǐng)域從股票市場(chǎng)向銀行間債券市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)全方位拓展，從二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)逐步延伸。目前，我國(guó)已基本形成以合格機(jī)構(gòu)投資者制度（QFII/RQFII/QDII等）、互聯(lián)互通機(jī)制（滬港通、深港通、債券通、滬倫通、理財(cái)通）和境外投資者直接入市（銀行間債券市場(chǎng)直接投資、境外投資者直接參與境內(nèi)特定品種期貨）為主的金融市場(chǎng)開(kāi)放格局。

　　跨境證券投資便利化水平顯著提升。2018年，取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）資金匯出比例要求和本金鎖定期要求，簡(jiǎn)化資金匯出入管理，大大激發(fā)了境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)金融市場(chǎng)的熱情。2019年，宣布取消QFII/RQFII投資額度限制，允許同一境外主體QFII/RQFII和直接投資渠道下債券和資金雙向自由劃轉(zhuǎn)，進(jìn)一步便利境外投資者參與境內(nèi)證券投資和配置人民幣資產(chǎn)。2021年，會(huì)同證監(jiān)會(huì)推動(dòng)擴(kuò)大QFII投資范圍，允許QFII投資者參與商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)等金融衍生品交易品種。這些措施的出臺(tái)，提升了外資投資中國(guó)金融市場(chǎng)的便利化程度。2018年境內(nèi)人民幣債券納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)，2021年富時(shí)羅素正式將中國(guó)國(guó)債納入富時(shí)世界國(guó)債指數(shù)（WGBI），顯示全球機(jī)構(gòu)投資者對(duì)近年來(lái)中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放的高度認(rèn)可。

　　境外投資者外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制不斷完善。持續(xù)完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，更好滿足外資參與境內(nèi)證券投資對(duì)沖匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的需求。2017年，允許參與銀行間債券市場(chǎng)的境外投資者開(kāi)展外匯風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。2019年，進(jìn)一步簡(jiǎn)化QFII/RQFII境內(nèi)外匯套保管理要求。2021年，繼續(xù)優(yōu)化境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)（直接入市）外匯管理，為該業(yè)務(wù)辦理即期結(jié)售匯的機(jī)構(gòu)資格由結(jié)算代理人放寬至第三方金融機(jī)構(gòu)。

　　有效促進(jìn)國(guó)際收支平衡。2018至2021年，我國(guó)證券投資項(xiàng)下資金分別凈流入1069億、579億、955億和510億美元，推動(dòng)形成國(guó)際收支基本平衡格局，有力維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和人民幣匯率基本穩(wěn)定。截至2022年6月末，外資持有境內(nèi)股票市值37107億元人民幣，占境內(nèi)股票流通市值的5.1%；外資持有境內(nèi)債券市值36850億元人民幣，占境內(nèi)債券市場(chǎng)市值的2.7%。對(duì)照發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和其他新興經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)外資占比結(jié)構(gòu)，我國(guó)跨境證券投資項(xiàng)下外資流入仍有較大潛力。

　　下一步，外匯局將繼續(xù)深化金融市場(chǎng)開(kāi)放，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融市場(chǎng)運(yùn)行情況和金融穩(wěn)定性要求，加大交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放。