被降為副廳的西安市原市長(zhǎng)上官吉慶，再被官媒點(diǎn)名

西安市原市長(zhǎng)上官吉慶，“老虎”魏民洲再被央視點(diǎn)名。

事情的是因是什么？

 

這事要從2019年說(shuō)起！

 

在辭去西安市長(zhǎng)職務(wù)兩個(gè)多月后，因“秦嶺違建別墅”問(wèn)題而被問(wèn)責(zé)的上官吉慶首次公開(kāi)露面。

 

1月8日，央視客戶端發(fā)布新聞專(zhuān)題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》預(yù)告片，該片將于今晚（9日）播出。時(shí)任西安市市長(zhǎng)的上官吉慶面對(duì)鏡頭坦陳心跡：“怕這些問(wèn)題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系。”

 

察時(shí)局了解到，在近年的生態(tài)環(huán)保問(wèn)責(zé)中，秦嶺違建別墅事件堪稱(chēng)“罕見(jiàn)”。

 

去年11月，秦嶺違建別墅問(wèn)題成為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的典型案例，被中辦嚴(yán)厲通報(bào)。而在2014年5月到2018年7月期間，習(xí)近平總書(shū)記曾先后六次就“秦嶺違建”作出批示指示。直至去年7月，中央專(zhuān)門(mén)派駐一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，由中央紀(jì)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，秦嶺整治出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。此后不到半年間，陜西省多位相關(guān)涉事官員應(yīng)聲落馬。

 

察時(shí)局關(guān)注到，秦嶺違建別墅整治過(guò)程中，有多個(gè)不尋常之處。

 

據(jù)了解，就該問(wèn)題，中央最高領(lǐng)導(dǎo)人曾先后六次作出批示，地方卻仍“陽(yáng)奉陰違”。

 

據(jù)央視專(zhuān)題片透露，從2014年5月到2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記先后六次就“秦嶺違建”作出批示指示。

 

2014年5月13日，總書(shū)記作出第一次批示，要求陜西省委省政府關(guān)注秦嶺北麓西安段圈地建別墅問(wèn)題。省里沒(méi)有對(duì)總書(shū)記的重要批示精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，西安市也直到20多天后的6月10日才成立調(diào)查組，讓退居二線的市政府咨詢員喬征擔(dān)任組長(zhǎng)。

 

時(shí)任西安市市政府咨詢員喬征在片中談到：“因?yàn)槲沂莻€(gè)咨詢員，又是退居二線，所有參加我小組的（成員）都是副手。要?jiǎng)佑梦靼驳乃姓钨Y源、所有人力資源，也可能我這個(gè)職務(wù)達(dá)不到能力標(biāo)準(zhǔn)。”

 

這個(gè)“全組都是副手”的調(diào)查組，得出調(diào)查結(jié)論后，層層上報(bào)至中央。

 

據(jù)披露，2014年7月，這一調(diào)查組在調(diào)查結(jié)論中稱(chēng)：違建別墅底數(shù)已徹底查清，共計(jì)202棟。隨后，“202棟”這個(gè)數(shù)字就從市里報(bào)省里、省里報(bào)到中央。

 

而事實(shí)上，秦嶺違建別墅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止202棟。由于陜西省和西安市嚴(yán)重的形式主義和官僚主義，導(dǎo)致一千多棟違建別墅在當(dāng)時(shí)被漏報(bào)。

 

2014年10月13日，習(xí)近平又作出第二次批示，但陜西省和西安市也未給予重視。

 

其后，從2015年2月到2018年4月，習(xí)近平又對(duì)秦嶺違建別墅先后三次作出重要批示指示，但陜西省和西安市仍未做到“不徹底解決、絕不放手”。

 

2018年7月，習(xí)近平對(duì)秦嶺違建別墅作出第六次批示，要求“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽(yáng)奉陰違、禁而不絕的問(wèn)題。”

 

4年多的時(shí)間里，中央最高領(lǐng)導(dǎo)人先后六次批示，地方仍“置若罔聞”，這堪稱(chēng)是極為罕見(jiàn)。

 

為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任、中央專(zhuān)項(xiàng)整治工作組副組長(zhǎng)陳章永在專(zhuān)題片中作出剖析：“會(huì)議有傳達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)有批示、工作有督察、結(jié)果有報(bào)告。但通過(guò)深入調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，這些傳達(dá)、督察、報(bào)告當(dāng)中，存在著嚴(yán)重的形式主義和官僚主義的問(wèn)題。”

 

“怕這些問(wèn)題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系。 ”被責(zé)令辭去西安市長(zhǎng)兩個(gè)多月后，上官吉慶首度公開(kāi)露面，講述秦嶺問(wèn)題始末。

 

去年11月5日，已主政西安兩年多的上官吉慶辭去市長(zhǎng)職務(wù)；12月29日，因違紀(jì)違法，上官吉慶被責(zé)令辭去第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。

 

公開(kāi)報(bào)道顯示，秦嶺北麓違法建筑始于2003年，別墅建設(shè)者對(duì)山體肆意破壞，生活污水隨意排放，有的甚至把山坡人為削平，隨意圈占林地，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。

 

秦嶺違建別墅屢禁不絕、整而未治，相關(guān)主政者難辭其咎。察時(shí)局關(guān)注到，在秦嶺違建別墅問(wèn)題上，問(wèn)責(zé)和通報(bào)力度，也實(shí)為少見(jiàn)。

 

在上官吉慶之前， 曾擔(dān)任西安市市委書(shū)記的魏民洲也已轟然落馬。

 

2018年11月20日對(duì)其一審判決中透露，魏民洲曾利用職務(wù)便利，為他人和相關(guān)單位在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地競(jìng)拍、工程承攬等事項(xiàng)上提供幫助，單獨(dú)或者通過(guò)其親屬等人收受他人以及相關(guān)單位給予的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣超過(guò)1億元。

 

因秦嶺違建別墅問(wèn)題被問(wèn)責(zé)的，還包括曾長(zhǎng)期主政西安市長(zhǎng)安區(qū)，任內(nèi)主導(dǎo) “秦嶺北麓經(jīng)濟(jì)板塊”的陜西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)引安，西安市原政協(xié)主席程群力等。

 

去年11月， 中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開(kāi)展違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治情況的通報(bào)》。

 

生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹通報(bào)的會(huì)議上指出，《通報(bào)》將秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題作為嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的典型案例，重視程度高、追責(zé)力度大、震懾效果強(qiáng)、影響范圍廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有歷史性、標(biāo)志性意義。

 

隨后，在中辦發(fā)出專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)不到一周內(nèi)，陸續(xù)有天津、浙江、黑龍江、山東等近半數(shù)省份陸續(xù)開(kāi)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹秦嶺別墅通報(bào)精神。

 

察時(shí)局關(guān)注到，在秦嶺違建別墅問(wèn)題中，頗為罕見(jiàn)的是，組建的專(zhuān)項(xiàng)整治工作組由中央紀(jì)委副書(shū)記領(lǐng)銜。

 

2018年7月下旬，中央專(zhuān)門(mén)派出中紀(jì)委領(lǐng)銜的專(zhuān)項(xiàng)整治工作組入駐陜西，展開(kāi)針對(duì)秦嶺違建別墅的整治行動(dòng)。中央專(zhuān)門(mén)派駐一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，并由中央紀(jì)委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，可見(jiàn)重視程度之高，整治決心之大。

 

這也成為秦嶺違建別墅問(wèn)題的重要轉(zhuǎn)折，其后迎來(lái)最嚴(yán)厲的整治風(fēng)暴。

 

據(jù)了解，談及秦嶺違建背后官商勾結(jié)問(wèn)題，徐令義曾直言，“有的領(lǐng)導(dǎo)與老板結(jié)成政商關(guān)系圈；有的民企老板，上下打點(diǎn)，金錢(qián)開(kāi)路，疏通關(guān)系；有的干部拿錢(qián)辦事，違規(guī)審批，公權(quán)私用，貪污受賄。”

 

在專(zhuān)題片中，徐令義也公開(kāi)指出，“違建別墅的發(fā)生和演變，最重要的原因在于有關(guān)黨組織的政治建設(shè)缺失缺位、軟弱無(wú)力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治紀(jì)律缺乏敬畏，政治規(guī)矩、意識(shí)淡薄。”

 

嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、通報(bào)過(guò)后，秦嶺違建別墅問(wèn)題的后續(xù)追查和修復(fù)工作，也備受各界關(guān)注。據(jù)媒體報(bào)道，截至去年11月初，秦嶺北麓西安境內(nèi)共清查出1194棟違建別墅，其中依法拆除1185棟，依法沒(méi)收9棟，改造后用于公共事業(yè)。

 

察時(shí)局關(guān)注到，在對(duì)別墅的清查中，有自媒體發(fā)布稱(chēng)，其中“400套別墅無(wú)人認(rèn)領(lǐng)”，消息發(fā)布后引發(fā)公眾熱議。后經(jīng)媒體核實(shí)，秦嶺山水小區(qū)曾在前期審查過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)別墅的情況，最終經(jīng)過(guò)1個(gè)月的排查，才找到別墅的“主人”。