居民幸福感提升

“處理速度真快，才一會兒工夫，被撞歪的樹就被扶正加固了。”家住浙江省杭州市西湖區的孫阿姨在馬塍路上發現一棵被汽車撞歪的梧桐樹，熱心腸的她隨即拿出手機通過“西湖碼”線上拍照反映。

這是西湖區用數字化賦能基層社會治理，構筑全域一體化智治的新模式，市民有任何關于行政管理、公共服務等方面的意見建議，都可掃描“西湖碼”尋求回應。在杭州，像“西湖碼”這樣利用數字化服務基層治理的創新還有很多。依托信息化基礎設施，通過數據打通，實現矛盾風險提前研判，城市管理從粗放到精細，從單靠人來管向更加數字化、智能化的方向不斷轉變。

為及時解決群眾急難愁盼問題，安徽省銅陵市義安區扎實推進基層小微權力“監督一點通”平臺建設，通過海報上欄、傳單入戶，將平臺推廣到村、社區，打造群眾“指尖上的監督站”。不久前，義安區五松鎮居民張女士在小區看到“監督一點通”的宣傳單，向平臺反映了關于小區感應燈需要修理的訴求。接到投訴后，五松鎮紀委及時核實，推動社區對小區感應燈進行仔細檢查，及時修理損壞的感應燈。

專家認為，通過數字技術，實現自動化數據采集、可視化指揮調度、便捷化居民服務，提高基層治理的精細化水平，解決基層治理“最后一公里”的難題，可有效提升居民的滿意度和幸福感。

基層工作新路徑

基層作為落實推進數字政府建設的“最后一公里”，是實現數字賦能、釋放數據價值的重要方向。如何推動數字化改革在基層落地，讓數字技術更好服務基層，已成為各地政府落實公共服務的重要內容。

“能自動比對，還能一鍵填入信息，真是既快又準。”在江蘇省無錫市梁溪區黃巷街道惠山社區，負責核查相關人口信息的社工朱慧，感受到了區大數據局開發的社區綜合業務平臺的便利。朱慧說：“以前核查信息得挨個上門或打電話，再進行人工錄入，工作量大、耗時長，還容易出現遺漏、更新不及時等問題。現在數字平臺整合了養老、救助、殘疾人服務等業務系統，有些數據還可以自動更新。”

四川省宣漢縣探索數字化助力基層治理精細化，推出“宣漢清廉鄉村”微信公眾號，將涉及村(社區)的財務收支、惠民政策、項目建設等信息同步更新到平臺上。“公開村集體家底后，村民對村干部信任多了，基層工作更好開展了。”宣漢縣馬渡關鎮煙燈村黨支部書記王蓉說。

內蒙古自治區鄂爾多斯市康巴什區全面推進城市基層“數字引擎”工程，聚焦社區治理難點和服務群眾堵點，建立“網格下單、全員搶單”工作機制，成功建立起“智慧化+網格化”的工作模式，大大提高了基層治理的效率，既為基層干部減負，也激發了群眾參與基層治理的積極性。

基層治理上臺階

基層“數”治的范疇不斷拓展，已延伸到環境整治、智慧法院、數字黨建等方面。比如，浙江省麗水市市區出租車頂燈內安裝了車載移動空氣監測器，能對市區空氣質量進行全方位、全天候監測。據了解，出租車幾乎覆蓋了城區機動車道路，可以監測空氣質量指數，為麗水市的“綠水青山”提供數字化支持。

浙江省社科院研究員楊建華認為，應將政府數字化轉型等項目納入績效管理，做好評價和反饋。對基層數字化治理能力的衡量，應該看是否解決了傳統治理手段難以有效解決的社會問題特別是社會中的痛點、難點。

除了將基層數字化治理落到實處，讓各項治理合法合規也需要關注。國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長、研究員馮奎說，在維護和顧全更廣泛的公共利益時，如何通過法律規范以及數字化流程控制更恰當地保護好公民的隱私等權利，也是基層智慧治理能力建設的一個重要方面。

有專家認為，以基層治理問題意識為導向，以信息化提升基層治理水平，不斷延伸服務群眾的“觸角”，將有助于夯實基層社會治理的根基，實現護穩定、促和諧、惠民生等治理目標。

武慧敏