1月17日，在北京市十六屆人大一次會議上，北京市高級人民法院院長寇昉作北京市高級人民法院工作報(bào)告時(shí)提到上述內(nèi)容。
商事案件審理期限平均縮短19.6%
寇昉在介紹北京法院過去五年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京市法院充分發(fā)揮商事審判保障產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期的作用，優(yōu)化營商法治環(huán)境取得突破性進(jìn)展。成立北京國際商事法庭，建設(shè)國際商事糾紛一站式多元解紛中心，上線全國首個金融案件多元解紛一體化平臺，被商務(wù)部評選為“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)最佳實(shí)踐案例”，五年審結(jié)各類商事糾紛726812件，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，50個服務(wù)發(fā)展案例入選全國典型案例。
為降低商事主體糾紛解決成本，北京市法院實(shí)施全流程網(wǎng)上辦案等35項(xiàng)改革舉措，五年來，商事案件平均審理期限縮短19.6%，首次執(zhí)行案件用時(shí)壓縮61.6%，鑒定評估用時(shí)壓縮88.8%，在世界銀行營商環(huán)境評價(jià)中，北京法院司法程序質(zhì)量指數(shù)居全球第一。
據(jù)悉，司法程序質(zhì)量指數(shù)是世界銀行營商環(huán)境評估中，“執(zhí)行合同”指標(biāo)項(xiàng)下的一個具體指標(biāo)。“執(zhí)行合同”指標(biāo)評估的是各經(jīng)濟(jì)體法院系統(tǒng)質(zhì)量和效率，又被稱為“法院競爭力指標(biāo)”。“執(zhí)行合同”指標(biāo)中的司法程序質(zhì)量指數(shù)，是對法院結(jié)構(gòu)、案件管理、法院自動化和替代性糾紛解決等方面的綜合性評價(jià)。北京法院智慧法院建設(shè)、完善智能隨機(jī)分案、加大電子化案件管理、互聯(lián)網(wǎng)審判等舉措，得到了世行的高度肯定，連續(xù)兩年位居該項(xiàng)目第一位，被世行評價(jià)為這一領(lǐng)域的“全球最佳實(shí)踐者”。
破產(chǎn)重整救活企業(yè)46家
寇昉說，為完善市場主體救治和退出機(jī)制，北京市設(shè)立北京破產(chǎn)法庭，集中管轄破產(chǎn)案件，五年來通過破產(chǎn)重整救活企業(yè)46家，引入投資1500多億元，化解債務(wù)5500多億元，為9萬余名職工穩(wěn)住就業(yè)。
據(jù)悉，北京破產(chǎn)法庭于2019年1月成立，管轄范圍為全市的公司企業(yè)強(qiáng)制清算、破產(chǎn)案件及衍生訴訟案件、跨境破產(chǎn)案件等。
讓法治成為最佳營商環(huán)境
當(dāng)天，北京市人民檢察院檢察長朱雅頻向大會作北京市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)指出，過去五年，北京市檢察機(jī)關(guān)以法治方式穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生法治需求，依法起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪15697人，妥善辦理各類侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)與合法權(quán)益案件，監(jiān)督撤銷涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”412件，讓法治成為最好的營商環(huán)境。
為依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，按照最高檢統(tǒng)一部署，北京市檢察機(jī)關(guān)針對刑事訴訟過程中一些案件既未撤案又未移送審查起訴，因長期擱置影響企業(yè)健康發(fā)展問題，自2019年起持續(xù)開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項(xiàng)清理工作，防止企業(yè)身陷訴累。
推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革保市場主體
朱雅頻表示，北京市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法保障企業(yè)權(quán)益和促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重，以推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革保市場主體，建立完善合規(guī)必要性審查、第三方監(jiān)督評估等配套機(jī)制，出臺知識產(chǎn)權(quán)、稅收、證券等類案合規(guī)辦案指引，辦理企業(yè)合規(guī)案件82件148人，涉上市企業(yè)5個、科創(chuàng)屬性企業(yè)30個，依法對65人作出不起訴、捕后變更強(qiáng)制措施、提出寬緩量刑建議等處理決定，避免辦了案子、垮了企業(yè)、失了就業(yè)，推動“法治元素”成為企業(yè)“發(fā)展要素”。
涉案企業(yè)合規(guī)改革方面，最高人民檢察院于2020年啟動涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企案件中，依法“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑的建議”，同時(shí)結(jié)合辦案督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，避免辦了一個案子、垮掉一個企業(yè)、下崗一批職工，助力構(gòu)建法治化營商環(huán)境。2021年3月，北京被確定為第二批試點(diǎn)地區(qū)。
北京市檢察院推動出臺《關(guān)于建立北京市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制的實(shí)施辦法》，聯(lián)合市工商聯(lián)等16家單位成立北京市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會，完善企業(yè)合規(guī)必要性審查及相關(guān)配套規(guī)定，為促進(jìn)企業(yè)違法犯罪溯源治理、提升企業(yè)合規(guī)法治化水平提供北京樣本。(完)
