中共中國出版集團有限公司黨組關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據黨中央統一部署，2023年10月17日至12月29日，中央第九巡視組對中國出版集團有限公司(以下簡稱出版集團)黨組開展了常規巡視。2024年3月26日，中央巡視組向出版集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　自中央巡視組反饋巡視意見以來，出版集團黨組認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署要求，堅決落實整改主體責任，把整改作為重要政治任務，作為全面提高黨的建設質量、落實管黨治黨政治責任的重要抓手，作為履行出版領域“國家隊”職責使命、推動事業高質量發展的重要契機，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入領導班子和干部隊伍建設。黨組將嚴的基調一貫到底，以高度的責任感、使命感、緊迫感加強組織領導，全面部署推進，壓實整改責任，用好整改成果，以扎實成效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　1.堅持思想整改和行動整改相統一，深刻學習領會習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神和黨中央新部署新要求，充分認識巡視整改重大意義

　　集團黨組認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進整改工作。黨組同志一致認為，這次中央巡視是對集團黨組和集團工作全面深入的“政治體檢”，巡視指出的問題和整改要求是集團履行職責使命、發揮核心功能、全面從嚴治黨的重要依據，抓好整改就是落實黨中央重大決策部署，就是推進高質量發展，就是履行全面從嚴治黨責任，必須把踐行“兩個維護”體現在持續深化整改的具體行動和實際成效上。

　　2.黨組切實加強組織領導，堅決扛起主體責任

　　一是建立整改組織機構。集團黨組注重強機構、謀部署、壓責任，抓好整改組織協調、統籌推進。成立整改工作領導小組，黨組書記任組長；領導小組下設辦公室，負責具體落實整改任務，分管黨組成員帶領相關部門牽頭落實三個專項檢查整改，形成各司其職、密切協作、上下聯動抓整改的合力。集團黨組會議、巡視整改工作領導小組工作會議多次組織學習貫徹、推動落實習近平總書記和黨中央關于巡視工作的新精神，多次聽取整改情況匯報，及時研究解決重點問題。

　　二是研究制定整改方案。集團黨組對照中央巡視反饋意見，把總體整改和專項整改相結合，認真研究整改工作方案，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確整改時間表和路線圖。

　　三是強化跟蹤督導問效。集團黨組定期研究整改工作，召開落實中央巡視整改要求工作會議、巡視整改工作推進會、加強黨的建設推進全面從嚴治黨會議、警示教育大會及有關專題會，交流通報進展，壓茬部署推動，明確進度和質量，確保責任落實落細。集團下屬二級單位對照整改落實方案，既推進具體問題整改，又主動梳理查擺自身問題，形成整改進展情況報告。

　　3.黨組書記堅決擔起第一責任人職責，黨組成員堅決落實“一崗雙責”

　　黨組書記嚴格落實對整改“負首責”“負總責”的工作要求，帶領黨組成員落實整改責任。多次主持召開黨組會、整改工作領導小組會及整改專題會，認真審改整改方案，及時聽取工作進展、部署重點工作。對有關重點問題領題整改，牽頭領導有關專項整改，對年度考核排名靠后的領導人員提醒談話，與二級單位“一把手”就整改工作談心談話。主持召開黨組巡視整改專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。

　　黨組其他成員按照整改分工履行“一崗雙責”，抓好分管領域整改落實。圍繞研究制定整改方案、推進整改措施落地、督促整改序時進度，分別組織召開專題會議、開展調研。黨組成員分別與所聯系單位“一把手”談心談話，對年度考核排名末位的領導人員提醒談話。

　　4.建立健全整改工作機制，有效提升整改成效

　　一是堅持“四個結合”。集團黨組將中央巡視整改與國家審計整改相結合，將“當下改”與“長久立”相結合，將整改目標與“十四五”發展規劃目標相結合，將整改工作與年度生產經營任務相結合，統籌制定整改措施，一體推進整改落實。

　　二是用好整改成果。集團黨組全面梳理中央巡視、國家審計、主題教育、內部巡視等發現的問題，形成共性問題清單，印發各單位推動共性問題深入整改。就出現在二級單位的具體問題，集團層面組織同題共答、集成整改。

　　三是創新“三項機制”。建立整改聯絡員工作機制，全程跟進整改情況，與整改領導小組辦公室密切對接。建立清單臺賬管理工作機制，整改進展臺賬、整改工作紀實臺賬滾動更新，編發整改專題簡報。建立“對賬銷項”機制，做到完成一項、驗收一項、銷號一項。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　1.學習貫徹習近平文化思想特別是習近平總書記關于出版工作重要指示批示精神，發揮出版領域“國家隊”作用方面

　　一是做強做優主題出版。圍繞出版領域“國家隊”職責使命，通過黨組理論學習中心組、集團編輯委員會會議等形式認真學習黨的二十屆三中全會精神，專題學習習近平文化思想和習近平總書記關于出版工作重要指示批示精神，深入貫徹落實關于建設文化強國、推進黨的創新理論體系化學理化研究闡釋出版、深化全民閱讀等重大決策部署。集團黨組、編輯委員會會議多次研究主題出版，召開主題出版精品圖書專家研討會，研究集團《關于新時代加強和改進出版工作的意見》；建立中長期選題庫。推進《復興文庫》出版宣介工作，推出《習近平引用詩詞釋讀》《為什么是鄧小平》等精品圖書。在重點書展宣推主題圖書，41種圖書入選中國好書、黨建好書等榜單。利用集團學術顧問暨編輯導師、“四力”大講堂等加強主題出版培訓。

　　二是不斷提升服務全民閱讀效果。實施《2024年深化全民閱讀活動行動方案》，舉辦第15屆讀者大會。深化“書香進央企”，與中建集團共建“讀者之家”。深化“書香進校園”，與北大共建出版研究院，設立“三百計劃”推動大學生閱讀。深化“書香進農村”，向四川德格、山東濟南等地捐贈圖書。深化“書香進網絡”，《當代》年度盛典、伯鴻書香獎等話題關注度高。建立暢銷書選題儲備庫。

　　2.發揮品牌特色優勢，履行新時代文化傳承使命擔當方面

　　一是加強優秀文化品牌保護、傳承和發展。召開加強品牌與文創工作交流會，就形成品牌合力作出部署。商務印書館推出“漢譯世界學術名著叢書”1000種，中華書局入選2024年國家古籍整理出版資助項目數量居全國第一，中國大百科全書出版社構建綜合百科、區域百科、專題百科產品線，三聯書店通過加強新產品規劃、整合新媒體資源等方式擴大影響，榮寶齋實施“結構調整工程”加快虧損治理，人民美術出版社挖掘連環畫品牌價值推出《中國繪本彩色連環畫故事》等產品，新華書店總店聯合多家省市新華書店集團共建全民閱讀推廣聯盟。

　　二是全力推進重大出版工程。突出“兩創”選題出版，研究謀劃“中華優秀傳統文化”出版，單列選題專題管理。29個項目增選入國家“十四五”重點出版物出版規劃；22個項目入選國家古籍整理出版資助項目。制定點校本“二十四史”及《清史稿》修訂工程出版計劃，出版《北齊書》修訂本，加快其他品種出版進度。加大《敦煌文獻分類合集》推進協調力度。以百科三版為基礎開發衍生選題，策劃面向大眾和青少年的專題百科、少兒百科等。

　　3.主動順應傳播方式變革、受眾閱讀習慣變化，推進轉型發展方面

　　一是強化內部資源整合共享。推進科技企業與出版社工作協同和資源共享，召開新業態建設專題會、科技創新與融合發展研討會，印發《加快科技創新強化資源共享推動高質量發展的指導意見》。出臺《加快信息化建設指導意見》，總部OA辦公系統試運行，商務印書館綜合信息管理平臺完成研發。加強資產監管，修訂《投資管理辦法》《重大項目管理辦法》；調研和加強虧損企業治理，組織加強財務工作、推進虧損治理專題培訓，健全長效機制。

　　二是統籌傳統出版與新型業態協調發展。召開融合出版座談會推動資源共享。推出中華先賢數字人、三聯中讀AI功能，深化美育學堂建設，打造科幻文學夏令營、詩詞教育實踐活動等特色研學項目。

　　4.落實全面從嚴治黨“兩個責任”，防范廉潔風險方面

　　一是夯實全面從嚴治黨主體責任。進一步理解把握新形勢新要求，召開加強黨的建設推進全面從嚴治黨會議，修訂《黨組全面從嚴治黨主體責任清單》。從嚴抓班子、帶隊伍，黨組書記強化第一責任人責任，班子成員強化“一崗雙責”，黨組書記和黨組成員對二級單位年度考核排名靠后的領導人員提醒談話，就落實管黨治黨責任與二級單位“一把手”談心談話。調研領導班子作風建設，督查民主集中制落實情況，組織相關單位立行立改。就“微腐敗”開展專題調研、梳理共性問題、警惕風險隱患。強化內部巡視工作領導，開展二十屆第二輪內部巡視，細化巡視監督重點，提高巡視工作質量。

　　二是紀檢組織認真履行監督責任。加強紀檢組織建設，充實機關紀委力量。修訂《各級紀檢組織履行全面從嚴治黨監督責任清單》，為紀檢組織履責提供依據。組織紀檢干部綜合業務培訓，開展“以干代訓”。

　　三是加強廉潔風險防控。扎實開展黨紀學習教育，將《中國共產黨紀律處分條例》作為重要培訓內容。召開警示教育大會，編發《違規違紀違法典型案例匯編》。梳理廉潔風險點及防范措施，制訂新版風險防控指引，建立督促檢查機制。召開紙張印刷專題會，嚴防經營風險和廉潔風險相交織問題。加大專項資金監管力度，修訂《專項資金管理辦法》，確保專款專用。規范存量不動產經營管理，建立逾期未收房租跟蹤、統計、督促機制。加強藝術品經營、典當業務管理監督。

　　四是持續加強作風建設。黨組成員深入中小單位調研，了解困難并推動解決。鍥而不舍糾治“四風”，開展違規吃喝問題專項整治和違反中央八項規定精神問題專項查糾。圍繞降本增效、加強費用管理、習慣過緊日子等出臺辦法，明確要求。規范退休返聘、兼職工作，梳理情況、組織整改、建立臺賬。

　　5.領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設方面

　　一是加強領導班子自身建設。完善“第一議題”機制，常態化開展理論學習，運用黨的創新理論、結合文化央企地位加強戰略謀劃、抓好工作落實。黨組認真落實民主集中制，黨組書記帶頭執行、加強溝通交流，班子成員強化大局意識，建立重要人事安排、重大事項會前醞釀研究機制，進一步規范各治理主體關系。

　　二是強化干部人才隊伍建設。出臺《所屬企業和內設機構領導人員選拔任用工作辦法》。推進黨組直接管理干部任免交流，公開選聘相關二級單位副職。修訂《黨組管理領導班子和領導人員考核評價辦法》。系統謀劃黨員干部教育培訓，統籌理論武裝、政治訓練、履職能力培訓，黨組成員授課并座談。建立黨組織聯系人才機制，建強以編輯為核心的人才隊伍，出臺《實施編輯導師制推動青年編輯成長的意見》《關于加強名編輯培養的工作方案》。通過調研采風、名社助學等形式加強數字化、國際化、新媒體營銷人才培養。強化人才激勵，建立優秀編輯獎勵政策。

　　三是鍛造堅強有力基層黨組織。制定《全面提高集團黨的建設質量工作方案(2024—2026年)》，對抓基層打基礎作出統籌安排。健全黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，將“增強政治功能”“促進黨建與業務深度融合”作為考核重點。搭建“青春建功、創新創效”等平臺促進黨建業務深度融合，加強青年編輯黨員日常教育管理，開展馬克思主義新聞出版觀教育培訓。

　　6.推進巡視整改，加強整改成果運用方面

　　一是著力推動重點難點問題整改。將十九屆內部巡視整改情況納入二十屆內部巡視監督重點，突出查找主題出版精品力作、出版行業廉潔風險等方面問題，持續推動整改。通過集團《關于新時代加強和改進出版工作的意見》等加強主題出版頂層設計并建立專題庫。梳理中央巡視、主題教育等發現的問題并形成共性問題清單。

　　二是用好巡視整改成果。把本次巡視新發現問題與上次巡視整改不到位問題、國家審計發現問題、主題教育檢視問題一體整改。指導有關單位完成印刷招標；召開紙張印刷專題座談會，推動企業降本增效做好風險防控。修訂《招投標管理辦法》，完善招投標風險防范工作指引。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　1.進一步加快出版國際傳播力度

　　一是集團黨組加強研究部署。集中整改期間，黨組會議專題研究出版國際傳播工作，召開集團專題會議，出臺工作指引。下一步，將持續強化保障力度，推動更多優秀出版物傳播推廣。

　　二是加快推進重點出版物的翻譯出版和宣傳推介工作。集中整改期間，有序推進《習近平扶貧故事》翻譯出版。做好《復興文庫》等重大精品出版物在國際書展的宣傳推介工作，與海外圖書館達成館藏協議。下一步，將以建設國際編輯部為抓手，做好重點出版物的翻譯出版和宣傳推介工作。

　　三是加強參加海外書展統籌力度。集中整改期間，加大與海外出版商、展商的版權貿易和合作交流力度，組織參加重點國際書展及交流活動。加強對海外出版業及大型國際書展發展情況研究。下一步，將加強國際傳播人才儲備，提升集團國際交流能力。

　　四是高質量辦好相關會展活動。集中整改期間，承辦第30屆北京國際圖書博覽會，吸引71個國家地區1600家展商，達成相關版權協議及意向。圖博會期間，舉辦第十七屆中華圖書特殊貢獻獎頒獎儀式、“世界漢學家看中國”活動，加強與海外漢學家密切交流。下一步，將不斷提高圖博會專業活動策劃水平，豐富圖博會展商范疇和活動內容。

　　五是推動中國圖書進出口公司加強海外業務拓展。集中整改期間，中國圖書進出口公司建立境外機構交流溝通和資源共享機制，提高運營質量；鞏固海外圖書館客戶，拓展海外業務，拓展會員制、訂閱制等新模式，實施“新閱讀計劃”、開展“中版好書云展銷”活動。下一步，將進一步深化與重點客戶、重要平臺的合作溝通。

　　2.駐中央宣傳部紀檢監察組持續強化政治監督、做實做細日常監督

　　一是積極參加集團黨組會議、總經理辦公會等“三重一大”會議。集中整改期間，及時了解集團及下屬單位重大決策、重要工作動態，對存在的廉政風險、問題及時提出意見建議。下一步，將繼續通過參加重要會議，動態掌握集團和下屬單位“活情況”，常態化開展政治生態分析，提高“咬耳扯袖”工作力度。

　　二是深入基層調研。集中整改期間，對相關單位進行蹲點式調研，深入了解相關領域的基本情況、運行模式、廉政風險隱患等，推動集團黨組加強對相關企業的監督管理。下一步，將開展巡視整改專題調研督導，把監督貫穿于走訪調研、日常工作中。

　　三是強化日常監督。集中整改期間，加大日常監督工作力度和強度，推動集團開好全面從嚴治黨工作會議，駐部紀檢監察組主要負責同志結合巡視反饋問題和駐部紀檢監察組掌握的問題給集團黨員干部講黨課，推動集團黨紀學習教育和全面從嚴治黨工作走向深入。加大問題線索尤其是巡視移交問題線索處置力度，全力減存量遏增量。下一步，將繼續堅持和完善與集團黨組不定期會商、重要情況通報等工作機制，督促集團開好全面從嚴治黨工作會議。提高問題線索核查質效，建立中央巡視移交問題線索和信訪件臺賬，依規依紀依法處置。

　　四是加大案件查辦力度。集中整改期間，完成重點違紀違法案件審查調查工作，以案促改、形成震懾。下一步，將進一步增強斗爭精神，提高斗爭本領，更加擔當作為、較真碰硬，提高辦案質量。

　　四、下一步工作打算

　　集團黨組將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視整改的重要論述，堅定不移履行整改主體責任，將嚴的基調一貫到底，以扎實舉措推進全面整改、系統整改、徹底整改，加強成果運用，以整改成效促進全面從嚴治黨成果鞏固發展，促進高質量發展取得新進展，努力建成一流出版“國家隊”。

　　1.進一步加強政治能力建設，忠誠履行出版領域“國家隊”職責使命。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹習近平文化思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。聚焦出版主業鞏固文化主體性，傳承出版文脈，發揮人文社科出版優勢，彰顯“人民牌”“中字頭”“老字號”品牌優勢。做強做優主題出版，推進重大出版工程，推出更多雙效俱佳的好書。把閱讀作為最基本的文化建設，創新全民閱讀推廣模式。推動出版國際傳播，生動講好中國故事。在弘揚主流價值、記錄文明進步、傳承文化知識、提升國民素質中體現出版功能，為文化強國建設作出出版貢獻。

　　2.進一步深化內部改革、健全治理機制，完善有中國特色、文化特色的現代企業制度。貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持守正創新，堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，把黨的領導更好融入公司治理。優化治理結構、創新治理機制、提升治理能力，提升國有資本經營效益，提高資金資本運營質量，推動版權、數據有效開發，加強平臺、渠道、資源優化整合，加強風險防范，提升書號、刊號等要素配置效率。加快新技術新應用與出版業態融合發展。

　　3.進一步強化正風肅紀反腐，推進全面從嚴治黨向縱深發展。鞏固拓展黨紀學習教育成果，夯實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力。強化政治監督，做實日常監督，加強對“一把手”和領導班子監督，用好監督執紀“四種形態”。突出對年輕黨員干部日常監督管理。加強基層紀檢組織建設，提高監督執紀問責能力。切實防范重點領域、關鍵環節廉潔風險，加強對經營風險與廉政風險相交織問題的分析研判，提高風險識別能力，確保合規健康經營。持續加強作風建設，深入糾治“四風”，從嚴落實中央八項規定及其實施細則精神。

　　4.進一步抓好干部人才隊伍建設和基層黨組織建設，凝聚干事創業強大合力。加強黨組班子自身建設，嚴格執行民主集中制，帶頭樹立和踐行正確政績觀，加強政治學習、業務學習和專題調研，提高履職能力。樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，建設“好學能文”的專業化干部人才隊伍。創新干部人才發展機制、完善考核評價機制，加強干部人才梯隊建設，優選優培優用優秀年輕干部。嚴肅選人用人紀律，嚴格選拔任用程序，加強黨員干部日常監督管理。加強基層黨組織建設，完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核機制，創新黨建與業務深度融合方法路徑。

　　5.進一步深化標本兼治，建立健全巡視整改長效機制。繼續把巡視整改作為重要政治任務，建立健全長效機制，持續鞏固深化巡視成果。集中整改期后持續推進常態化整改，按要求適時報告后續整改情況。對已完成的整改任務鞏固成果，防止反彈回潮；對未完成的整改措施抓緊推進，明確完成時限；對取得階段性進展的問題、長期整改問題緊盯不放持續整改。強化成果運用，繼續推動共性問題、深層次問題系統施治。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日(15個工作日)。聯系電話：010—58110302(工作日8:30—17:00)；郵政信箱：北京市東城區朝內大街甲55號中國出版集團有限公司黨組巡視辦；電子郵箱：dzxshb@cnpubg.com。

　　中共中國出版集團有限公司黨組

　　2025年2月21日