中共科學技術部黨組關于二十屆中央第二輪巡視整改進展情況的通報

　　根據黨中央統一部署，2023年10月17日至12月29日，中央第三巡視組對科技部黨組開展了常規巡視。2024年3月26日，中央巡視組向科技部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　科技部黨組堅持把抓好中央巡視整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，堅決扛起巡視整改政治責任，全力推動、徹底整改。

　　(一)提高政治站位，強化巡視整改政治自覺。部黨組召開專題會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、關于科技創新的重要論述，學習新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，深刻認識做好中央巡視整改的重要性和緊迫性，不斷強化政治意識和政治擔當，以對黨忠誠的政治品格、對科技事業高度負責的鮮明態度，把整改工作扛在肩上、緊抓不放。部黨組召開巡視整改專題民主生活會，黨組成員堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照中央巡視反饋指出的問題深刻反思、全面查擺，從政治站位、理論武裝、思維視野、能力本領、工作作風等方面深挖問題根源，以高度政治自覺和徹底的自我革命精神推進整改落實。

　　(二)健全工作機制，加強巡視整改統籌推進。部黨組成立巡視整改工作領導小組，統籌領導推進整改工作。黨組書記任組長，作為第一責任人，對整改負首責、負總責；黨組其他成員任副組長，承擔分管領域整改責任。堅持把整改措施融入深化科技體制改革、推進科技創新的舉措和實踐中，融入科技部機關黨建工作、黨風廉政建設和反腐敗工作中，突出融入日常、抓在經常，一體推動整改任務落實。

　　(三)壓實整改責任，抓好巡視整改任務部署落實。部黨組強化巡視整改主體責任，定期研究部署、統籌推進巡視整改重大事項。黨組書記對重要任務親自部署、關鍵環節嚴格把關、落實情況從嚴督查，督促黨組其他成員落實整改責任。黨組成員認真履行“一崗雙責”，發揚斗爭精神抓整改，深入研究推動職責范圍內整改任務落實。

　　(四)堅持同向發力，提升巡視整改工作質效。部黨組與駐部紀檢監察組召開全面從嚴治黨專題會商會，對中央巡視反饋問題的根源進行深刻剖析，同向發力推進巡視整改落實。聚焦中央巡視指出的重點問題，開展專項調研和專項監督，與駐部紀檢監察組共同破解難點堵點痛點問題，推動巡視整改動真格、見實效。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)學習領會習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央關于科技創新重大部署方面。一是深學細悟習近平總書記重要指示批示精神。部黨組堅持研究部署工作首先認真學習領會習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，從中找思路、找方法、找答案，確保各項工作正確的政治方向。集中整改期間，多次召開黨組會、黨組理論學習中心組會議，深入學習習近平總書記在黨的二十屆三中全會、全國科技大會等場合的重要講話和關于科技工作的重要指示批示精神。二是完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制。既“盯過程”更“看結果”，確保習近平總書記重要指示批示件件有著落、事事有回音，圍繞深化科技體制改革、加強基礎研究等方面提出具體工作措施。三是健全貫徹落實黨中央重大決策部署“一本賬”。逐項明確牽頭部領導、主責單位、成果形式和完成時限，持續強化督查督辦、跟蹤問效。集中整改期間，對國家實驗室、科技重大項目等重點工作加強研究和部署落實。籌備服務保障全國科技大會圓滿成功召開，會后印發通知推動各地方、各有關部門抓好大會精神貫徹落實。大興調查研究，部黨組凝練21項調研課題，黨組成員主動領題，深入科研一線尋計問策，推動破解加快國家戰略科技力量建設等方面的深層次問題。

　　(二)統籌科技改革與發展，發揮新型舉國體制優勢方面。一是加強科技政策宏觀統籌。加強科技創新體系頂層設計，全面摸底梳理現行科技政策，建立跨部門的科技政策統籌工作機制。推動完成《科學技術普及法》《國家科學技術獎勵條例》《國家自然科學基金條例》修訂。二是加快啟動實施科技重大項目。強化基礎前沿領域體系化部署，加快重點領域研發任務落實。三是推進重點領域改革突破。科技體制改革三年攻堅方案全面完成并開展評估總結。出臺從制度上落實企業科技創新主體地位的相關文件。開展科技人才評價改革試點，指導試點地方、試點單位提出各具特色的評價新標。

　　(三)履行科技監管職責，營造科技創新生態方面。一是建立健全長效監督檢查機制。建立科技重大決策部署貫徹落實情況專項督查工作機制。出臺科技項目監督管理制度辦法，壓實各組織和實施主體監督管理職責，加強監督工作的統籌和協同協作，推動形成監督合力。二是開展重大項目監督檢查。制定項目監督管理辦法和年度督查計劃。對國家重點研發計劃重點專項和國家科技重大專項開展專項督查，重點監督項目組織實施和進展情況、階段性目標完成情況、里程碑成果產出情況。對項目管理專業機構開展履職盡責情況專項督查，為機構改革后專業機構切實發揮作用提出監督意見，推動專業機構“接得住、管得好、規范化、出成效”。三是從嚴整治科研造假行為。制定科研誠信和科研作風學風建設年度工作要點。制定發布《負責任研究行為規范指引》《科研單位科研誠信管理制度示范文本》等，引導科研人員開展負責任研究。充分發揮科研誠信聯合機制作用，依法依規對論文造假行為進行調查處理，嚴肅查處買賣論文的違規責任主體。

　　(四)堅持以嚴的標準管黨治黨，推進正風肅紀反腐方面。一是壓緊壓實全面從嚴治黨責任。修訂部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，梳理形成黨組書記、黨組成員、機關黨委書記抓黨建工作的任務清單。黨組成員同分管單位新任職“一把手”開展任前談話，督促履職盡責、廉潔用權，帶動層層落實責任。提高內部巡視規范化水平，建立健全黨組巡視工作辦法、巡視問題底稿管理規定等9項制度。進一步規范主管社會組織黨建和業務監督管理，制定加強主管社會組織黨建工作的若干舉措。二是扎實開展黨紀學習教育。部黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，帶頭深入學習《中國共產黨紀律處分條例》。黨組成員深入分管單位、黨支部工作聯系點講授紀律黨課。會同駐部紀檢監察組召開黨紀學習教育警示教育大會暨紀律黨課報告會，黨組書記講授紀律黨課，駐部紀檢監察組組長作廉政報告，引導黨員干部學紀知紀明紀守紀。三是持續糾“四風”樹新風。建立違反中央八項規定精神典型案例通報機制，節假日等重要時間節點前做好教育提醒。深化實化整治形式主義為基層減負長效機制，持續推進科研人員減負行動，為科研人員潛心研究創造良好條件。四是深化以案促改促治。保持反腐敗高壓態勢，突出嚴的基調加大監督執紀力度。指導涉案單位開好領導班子專題民主生活會，制定完善內控制度。指導基層黨組織結合機構改革后的職能變化，重新全面梳理廉政風險點并制定防控措施，完善“親清”交往負面清單。組織動員年輕干部參加“紀律在心·青春有為”主題活動，開展新入職干部、新任職處級干部廉政談話，筑牢拒腐防變思想防線。

　　(五)貫徹落實新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設方面。一是進一步完善黨組議事決策機制。修訂完善部黨組工作規則，發揮好黨組把方向、管大局、保落實的作用，深入貫徹落實民主集中制。二是強化干部隊伍建設的統籌謀劃。完善部黨組會議討論決定干部選拔任用事項規則，制定實施各層級干部選配工作方案，堅持事業為上、人崗相適，抓緊推進干部配備。堅持五湖四海，拓寬選人視野，不斷優化干部隊伍結構。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　對需長期整改的事項，部黨組堅持與貫徹落實黨的二十屆三中全會和全國科技大會等的新部署新要求相結合，始終做到標準不降、力度不減，壓實責任、持續推進。一是深化黨的創新理論武裝，健全完善“第一議題”制度，跟進學習習近平總書記最新重要指示批示精神。堅持學思踐悟習近平總書記關于科技創新的重要論述，增強運用黨的創新理論研究解決科技創新工作新情況、新問題的能力和水平。二是進一步強化科技宏觀管理，加快推動科技創新規劃研究編制工作，制定新時期進一步深化科技體制改革的政策舉措，加強學風作風建設。三是加強研發攻關，做好科技重大項目組織管理，加強有組織的基礎研究，推動基礎研究多元化投入，加強科技基礎條件和平臺建設，持續提升科技創新能力。四是持續深化“三不腐”一體推進，完善開展政治監督的工作機制，加強對落實黨中央關于深化科技體制改革重大決策部署的監督檢查，強化新職能下廉政風險防控，支持配合駐部紀檢監察組從嚴監督執紀。五是激發干部隊伍擔當作為，立足科技部新職責新使命，加強政治訓練和履職能力培訓，不斷提高干部政治素養和統籌科技創新各項工作的專業能力。

　　四、下一步工作打算

　　(一)強化政治意識，堅決走好踐行“兩個維護”第一方陣。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨中央對科技工作的集中統一領導，全面履行科技部新職責，不斷彰顯黨中央集中統一領導的政治優勢和新型舉國體制的制度優勢。突出對黨忠誠，持續加強政治機關意識教育，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　(二)堅持嚴的基調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，把管黨治黨責任層層壓緊壓實、一貫到底。健全政治生態分析工作機制，加強新職能下部系統黨風廉政建設和反腐敗工作形勢研判。馳而不息加強作風建設，進一步筑牢中央八項規定堤壩。探索建立風腐同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。鞏固深化黨紀學習教育成果，把紀律教育融入日常教育管理監督。提升“三不腐”綜合治理成效，完善事前監督工作機制，支持駐部紀檢監察組監督執紀問責。提高內部巡視質量，發揮政治巡視利劍作用。

　　(三)扛牢使命擔當，加快推進科技體制改革和高水平科技自立自強。堅持把巡視整改與學習貫徹黨中央新的決策部署結合起來，錨定科技強國戰略目標，充分發揮科技的戰略先導和根本支撐作用，著力健全新型舉國體制，推動科技創新和產業創新深度融合，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，深化科技成果轉化，加強國際科技交流合作，加快構建開放協同、高效順暢、富有活力的國家創新體系，推進科技治理體系和治理能力現代化。

　　(四)突出常態長效，不斷鞏固拓展巡視整改成果。堅持“當下改”與“長久立”并舉，既聚焦中央巡視反饋問題整改持續推進和不斷深化，又強化舉一反三、建章立制，鞏固擴大整改成果。建立巡視整改常態化長效化機制，對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，進行跟蹤評估，堅決防止問題反彈。對需要長期整改的任務，分階段明確目標任務和工作舉措，抓實督查督辦，確保條條改到位，不折不扣完成好中央巡視整改任務，推動科技部全面從嚴治黨向縱深發展，加快建設科技強國。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年2月21日至3月13日。聯系方式：電話010-58881806(工作日9:00-17:00)；郵政信箱：北京市海淀區復興路乙15號科學技術部巡視辦(郵編100862)；電子郵箱xunsb_1@most.cn。

中共科學技術部黨組

2025年2月21日