24日，國(guó)新辦就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，有記者問(wèn)：今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年，很多基層干部群眾關(guān)心，過(guò)渡期結(jié)束了，政策會(huì)不會(huì)有變化？請(qǐng)問(wèn)，下一步幫扶政策將如何向常態(tài)化轉(zhuǎn)型？

　　韓文秀回應(yīng)稱(chēng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧，這是“三農(nóng)”工作的底線(xiàn)任務(wù)。今年是5年過(guò)渡期最后一年，越是這個(gè)時(shí)候，越要扛穩(wěn)責(zé)任，防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監(jiān)測(cè)幫扶工作。中央一號(hào)文件重點(diǎn)部署了這樣幾個(gè)方面的工作：

　　一是提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能。總會(huì)有一些農(nóng)戶(hù)因?yàn)榧膊?、自然?zāi)害等突發(fā)因素面臨返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要早發(fā)現(xiàn)、早幫扶，及時(shí)紓困，避免風(fēng)險(xiǎn)積累成患。監(jiān)測(cè)方面，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和信息共享，要提高監(jiān)測(cè)效率，同時(shí)要避免加重基層負(fù)擔(dān)。在幫扶方面，要強(qiáng)化幫扶措施的針對(duì)性、實(shí)效性，根據(jù)困難的類(lèi)型，分類(lèi)落實(shí)好社會(huì)救助兜底保障政策，以及產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等開(kāi)發(fā)式幫扶措施，確保穩(wěn)定消除返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是健全幫扶資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，國(guó)家投入形成了較大規(guī)模的資產(chǎn)，這是今后持續(xù)開(kāi)展幫扶的重要依托。當(dāng)前，一些幫扶資產(chǎn)在使用管理上也存在著權(quán)屬不清、管護(hù)不力、閑置浪費(fèi)、處置困難等問(wèn)題，有的甚至被違規(guī)侵占和流失。中央一號(hào)文件提出，要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬，健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配等全程監(jiān)管制度，明確誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。

　　三是研究制定過(guò)渡期后幫扶政策體系。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線(xiàn)，絕不僅僅是今年的年度性任務(wù)，過(guò)渡期之后也必須長(zhǎng)久、永久地守住守牢。過(guò)渡期結(jié)束之后，幫扶政策不會(huì)“急剎車(chē)”，而是要分類(lèi)加以完善，建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制。

　　黨中央對(duì)接續(xù)幫扶農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總要求、大方向是明確的。這次中央一號(hào)文件提出，要統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度，當(dāng)前我們正在組織對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期進(jìn)行總體評(píng)估，在評(píng)估的基礎(chǔ)之上，對(duì)各項(xiàng)幫扶政策分類(lèi)優(yōu)化完善。

　　對(duì)于農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)是統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村低收入人口及防止返貧致貧對(duì)象的識(shí)別監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口的開(kāi)發(fā)式幫扶，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)“造血”功能。

　　對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)是促進(jìn)這些地區(qū)振興發(fā)展，有針對(duì)性地加大政策傾斜的力度，通過(guò)東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制給予差異化支持，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步趕上來(lái)。