盤活農村閑置資產 中國官方稱將完善“三塊地”管理制度

　　中新社北京2月24日電 (記者 陳溯)隨著大量農村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)生活，中國農村出現了大量閑置資產。如何盤活農村閑置資源資產、激發(fā)農村要素活力？24日，中國官方對此進行回應。

　　當天，國務院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，對剛剛公布的2025年中央一號文件《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》進行解讀。中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛(wèi)東表示，農村集體資源資產是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質基礎，改革的關鍵是適應社會主義市場經濟要求，激發(fā)農村要素活力，重點是完善“三塊地”的管理制度。

　　第一塊地是承包地。要穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。今年要繼續(xù)擴大整省試點范圍，總原則是“大穩(wěn)定、小調整”，妥善化解延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩(wěn)定，不能打亂重分，更不能收回集體或者借機違法調整。要圍繞解決“誰來種地”問題，完善農業(yè)經營體系，著力培育新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)社會化服務質效，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　第二塊地是宅基地。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，扎實做好宅基地確權登記頒證，探索農房盤活利用的有效實現形式。要加強宅基地規(guī)范管理，依法保障農民宅基地基本權益。中央的要求非常明確，不允許城鎮(zhèn)居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房，這兩條政策底線必須守住、不能突破。

　　第三塊地是農村集體經營性建設用地。2025年中央一號文件明確，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革。去年全國農村集體建設用地入市試點已經到期，按照中共二十屆三中全會部署，有關部門正在研究下一步改革舉措，重點是健全收益分配和權益保護機制。

　　祝衛(wèi)東表示，中央一號文件還對因地制宜發(fā)展新型農村集體經濟提出明確要求，關鍵是構建產權明晰、分配合理的運行機制，嚴控集體經營風險和債務。針對一些地方出現的集體資源資產流失甚至被侵占問題，中央一號文件強調，要持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領域腐敗問題，持續(xù)深化農村集體資金、資產和資源管理專項治理，推動集體“三資”管理更加規(guī)范有序、陽光透明。(完)