李國(guó)英介紹，近年來，隨著全球氣候變化影響加劇，我國(guó)極端暴雨洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。水利部錨定推進(jìn)防洪安全體系和能力建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)。

　　第一個(gè)體系是流域防洪工程體系。這個(gè)體系由“三個(gè)要件”組成。“第一個(gè)要件”是水庫(kù)，其目的在于增強(qiáng)對(duì)洪水的主動(dòng)調(diào)控能力。到目前為止，全國(guó)已經(jīng)建成各類水庫(kù)94877座，防洪庫(kù)容達(dá)1856億立方米。“第二個(gè)要件”是河道及堤防，其目的在于增強(qiáng)河道的泄洪或排洪能力。到目前為止，全國(guó)已經(jīng)建成各類河道堤防32.5萬公里。“第三個(gè)要件”是蓄滯洪區(qū)，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前為止，全國(guó)已經(jīng)建設(shè)98處國(guó)家蓄滯洪區(qū)，分蓄洪容積達(dá)到1090億立方米。

　　第二個(gè)體系是雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。這個(gè)體系由“三道防線”組成。“第一道防線”是氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“云中雨”。“第二道防線”是雨量站網(wǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“落地雨”。“第三道防線”是水文站網(wǎng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“河中水”。“三道防線”層層遞進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)延長(zhǎng)洪水預(yù)見期和提高洪水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度的有效統(tǒng)一，為防洪調(diào)度提供雨水情情報(bào)支持。

　　第三個(gè)體系是防御工作體系。這個(gè)體系由“三項(xiàng)機(jī)制”組成。“第一項(xiàng)機(jī)制”是責(zé)任落實(shí)。錨定防洪對(duì)象和防御工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解落實(shí)到最小單元，讓各級(jí)責(zé)任人都明責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)。“第二項(xiàng)機(jī)制”是決策支持。通過數(shù)字孿生平臺(tái)，在數(shù)字流場(chǎng)中提前推演洪水的風(fēng)險(xiǎn)影響和防洪工程體系運(yùn)用方案。“第三項(xiàng)機(jī)制”是調(diào)度指揮。明確各級(jí)水利部門防洪決策制定、防洪指令發(fā)布、防洪指令執(zhí)行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

　　李國(guó)英指出，這“三個(gè)體系”，在去年防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用。2024年汛期，全國(guó)有1321條河流發(fā)生洪水，水利部門提前發(fā)布洪水預(yù)警4303次，發(fā)出各類調(diào)度指令3.01萬道，全國(guó)有6929座(次)大中型水庫(kù)投入防洪調(diào)度運(yùn)用、攔蓄洪水1471億立方米，減淹城鎮(zhèn)2330個(gè)(次)，減淹耕地1687萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移1115萬人(次)，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失。

　　李國(guó)英表示，總體上看，我國(guó)防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災(zāi)害多發(fā)重發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有變。因此，保障防洪安全任何時(shí)候都不能掉以輕心。下一步，水利部將堅(jiān)持不懈地做好江河湖泊的治理，同時(shí)對(duì)“三個(gè)體系”的建設(shè)繼續(xù)加力，加快推進(jìn)國(guó)家防洪安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)固防線。