打造新優(yōu)勢

　　上海正在加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運中心、科技創(chuàng)新中心。此次開放團(tuán)組會議首個問題便聚焦這一話題——有外媒記者問，在當(dāng)前中美博弈和全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的背景下，上海建設(shè)“五個中心”面臨哪些困難和機遇？

　　全國人大代表、上海市市長龔正表示，世界百年變局加速演進(jìn)，上海加快建設(shè)“五個中心”既面臨挑戰(zhàn)，也存在機遇。“總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)，我們有底氣、有動力、有優(yōu)勢。”

　　他指出，上海建設(shè)“五個中心”，最大底氣在于中央的全力支持，強大動力在于進(jìn)一步全面深化改革、擴大高水平對外開放，獨特優(yōu)勢在于聯(lián)動發(fā)展、耦合共生、相互賦能。

　　一系列數(shù)據(jù)成為上海“五個中心”建設(shè)加力提速的注腳：城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模已進(jìn)入5萬億元以上的新階段，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.8萬億元，“上海—蘇州”集群在全球“最佳科技集群”的排名連續(xù)兩年位列前五……

　　“我們要堅持系統(tǒng)觀念，持續(xù)增強‘五個中心’建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，進(jìn)一步提升功能設(shè)計、制度供給、政策突破的體系化水平，努力推動城市能級和核心競爭力實現(xiàn)新的更大躍升。”龔正說。

　　營造新環(huán)境

　　近年來，上海全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，出臺8版行動方案。今年的上海“新春第一會”再度聚焦?fàn)I商環(huán)境。

　　上海持續(xù)多年優(yōu)化營商環(huán)境的動力是什么？全國人大代表、上海市常務(wù)副市長吳偉回答說，營商環(huán)境建設(shè)帶動各項改革，對穩(wěn)增長、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等產(chǎn)生巨大作用，這些成果本身就是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的動力。

　　上海作為改革開放前沿陣地，承擔(dān)國家一系列重大任務(wù)和使命。吳偉說，上海優(yōu)化營商環(huán)境還有三方面強大的動力：主動擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好改革開放排頭兵；對標(biāo)國際一流，增強上海城市競爭力；提升企業(yè)感受度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　吳偉介紹，上海將深化世行對標(biāo)改革，對照世行新的評估體系，聚焦10個指標(biāo)領(lǐng)域，分別推出一批改革舉措，也將提升為企服務(wù)水平，支持打造特色營商環(huán)境品牌，支持街鎮(zhèn)打造更有“煙火氣”的活力街區(qū)等。

　　塑造新場景

　　此次上海代表團(tuán)開放團(tuán)組會議，一個個印有上海元素的文創(chuàng)產(chǎn)品放置在簽到臺上，吸引中外記者駐足觀賞挑選。其中，一枚印有F1大獎賽的紀(jì)念章頗受歡迎。

　　“去年，F(xiàn)1大獎賽上海站在4天時間直接吸引20萬人次，帶動消費14億元。”全國人大代表、上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡在發(fā)言時，講述上海加快推動文旅商體展聯(lián)動發(fā)展的生動實踐。

　　首屆“上海之夏”國際消費季，4個月不到吸引超百萬游客，其中帶動外卡消費總額同比增長超60%；古埃及文明大展自去年7月開展至今，吸引了160萬人次觀眾，收入規(guī)模達(dá)4億元，其中一半來自文創(chuàng)等周邊產(chǎn)品的非門票收入……

　　權(quán)衡說，上海加快推動文旅商體展聯(lián)動發(fā)展，并組建跨部門聯(lián)動機制做好保障。這一協(xié)調(diào)機制推動了資源整合和市場聯(lián)動，消費新場景的打造也有效實現(xiàn)了促消費。

　　提出新舉措

　　2025年上海市政府工作報告顯示，一年來浦東綜合改革試點工作深入開展，157項改革任務(wù)有序推進(jìn)。

　　今年是浦東開發(fā)開放35周年。浦東因改革開放而生，因改革開放而興。在新起點上實施新一輪更高水平的改革開放舉措，具有重要意義。

　　“在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群”“支持臨港新片區(qū)開展更大力度壓力測試”“加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港”“推進(jìn)洋山綠色船籍港建設(shè)”……記者從此次會上獲悉，一系列新舉措將在這片試驗田上落地。

　　全國人大代表、上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上海將進(jìn)一步全面增強浦東的自主創(chuàng)新能力，加強改革系統(tǒng)集成，推進(jìn)更高水平開放，增強全球資源配置功能，提升政府治理能力，發(fā)揮好浦東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的示范引領(lǐng)和龍頭帶動作用。

　　涌現(xiàn)新力作

　　申城不僅有“熱氣騰騰”的消費活力，還有“紅紅火火”的文化活力。近年來，從《永不消逝的電波》《繁花》到《千里江山圖》……無論是舞臺劇、文學(xué)作品還是影視創(chuàng)作，不斷涌現(xiàn)的文化新作，讓上海始終是文化創(chuàng)新的重要策源地。

　　全國人大代表、上海廣播電視臺融媒體中心主持人印海蓉注意到，近幾年，人們也喜歡看方言版的影視作品，比如滬語電影《愛情神話》、滬語電視劇《繁花》以及滬語話劇《長恨歌》等。她建議在打造國際文化大都市的同時，加強對上海地方文化的保護(hù)和傳承，并加強公共文化內(nèi)容和產(chǎn)品的供給，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　權(quán)衡也建議，加快推動文體商旅展深度融合，重視提升消費服務(wù)的文化、科技含量，為文旅商體展聯(lián)動發(fā)展注入更大活力和動力。

　　形成新機制

　　2024年，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量突破33萬億元，同比增速高于全國0.5個百分點；區(qū)域進(jìn)出口總值突破16萬億元，占全國36.5%。今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略第七年。政府工作報告中提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。

　　上海在長三角一體化中肩負(fù)龍頭帶領(lǐng)的責(zé)任。此次會上，顧軍在回答關(guān)于長三角一體化發(fā)展的問題時表示，上海將繼續(xù)攜手蘇浙皖三省，努力實現(xiàn)“四個成”。

　　一是發(fā)展“成勢”，放大帶動效應(yīng)，強化全球和區(qū)域鏈接，強化“五個中心”功能聯(lián)動。二是協(xié)同“成鏈”，強化聚合反應(yīng)，串好創(chuàng)新鏈、物流鏈、藍(lán)色珠鏈、綠色碳鏈。三是功能“成圈”，釋放空間潛力，建好通勤圈，優(yōu)化功能圈。四是機制“成法”，形成制度紅利。在長三角探索更多富有含金量的制度創(chuàng)新成果，加快長三角面上協(xié)同立法。

　　記者注意到，全國兩會期間上海的一家報紙刊發(fā)了《“長三角一體化”應(yīng)是一張藍(lán)圖而非拼圖》，整版報道了長三角三省一市的代表委員們建言獻(xiàn)策，共謀發(fā)展。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，滬蘇浙皖正形成更高質(zhì)量的一體化，進(jìn)而為國家發(fā)展試制度探新路。

　　干字當(dāng)頭、奮力一跳，進(jìn)一步深化高水平改革開放，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，逐“新”而進(jìn)的上海將繼續(xù)挑起中國經(jīng)濟(jì)的大梁，譜寫中國式現(xiàn)代化上海新篇章。(完)