——法治護(hù)航筑防線，升級未成年人保護(hù)
面對未成年人犯罪低齡化與受害風(fēng)險(xiǎn)并存的雙重困境，代表委員建議亮出治理組合拳。
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮呼吁，調(diào)整刑事責(zé)任年齡適用范圍，將故意傷害致人重傷刑責(zé)年齡降至12歲，同時建立全國聯(lián)網(wǎng)的校園霸凌強(qiáng)制上報(bào)系統(tǒng)，處置進(jìn)展強(qiáng)制要求48小時內(nèi)可見，對瞞報(bào)者實(shí)行“一票否決”。
全國人大代表張大冬建議，制定“未成年人懲戒法”，專門對已涉嫌犯罪但無法追究刑事責(zé)任的未成年人進(jìn)行教育改造；立法強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究機(jī)制，明確家長必須承擔(dān)賠償孩子違法犯罪給被害人帶來的各方面經(jīng)濟(jì)損失。
全國人大代表方燕則聚焦性侵防治，提出“全國黑名單平臺+義務(wù)教育防性侵課程+特殊崗位頂格處罰”的方案。如教師、醫(yī)護(hù)人員等特殊崗位人員實(shí)施性侵，在量刑時適用頂格處罰標(biāo)準(zhǔn)，并終身禁止從事密切接觸未成年人的職業(yè)。
全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)理事楊洋表示，近年來校園霸凌事件頻發(fā)，尤其對聽力殘疾等弱勢群體造成持續(xù)性傷害，建議設(shè)立并優(yōu)化“反霸凌專線”，實(shí)現(xiàn)分類受理和精準(zhǔn)分流，同時開辟文本渠道，充分考慮聽障學(xué)生的特殊需求。
南溪派出所警察在轄區(qū)內(nèi)南溪中學(xué)了解校園內(nèi)安全保衛(wèi)情況。中新社記者 張祥毅 攝
——凈化網(wǎng)絡(luò)空間，切斷不良信息傳播鏈
對于互聯(lián)網(wǎng)給未成年人健康成長帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，多位代表委員直言，平臺必須承擔(dān)起“數(shù)字監(jiān)護(hù)人”的責(zé)任。
全國人大代表方燕表示，應(yīng)完善法律治理體系，嚴(yán)令禁止通過大數(shù)據(jù)算法向未成年人推送暴力欺凌、飯圈互撕等內(nèi)容，違者最高可處停業(yè)整頓。
針對直播拆卡亂象，全國政協(xié)委員于本宏提出“時段封堵+人臉識別+消費(fèi)熔斷”三重防線。
全國人大代表李君建議推行游戲分級制度，提出“分級預(yù)警－技術(shù)攔截－嚴(yán)懲黑產(chǎn)”治理鏈，直指租號代充等灰產(chǎn)頑疾。
全國人大代表劉希婭建議，強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)分級制度，采用生物識別技術(shù)加強(qiáng)對未成年人的身份驗(yàn)證，并嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證，建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息分級制度。
全國政協(xié)委員柳玲玲指出，部分網(wǎng)紅宣揚(yáng)拜金、攀比等扭曲價值觀，易誘發(fā)青少年盲目模仿，呼吁建立網(wǎng)紅行為負(fù)面清單，壓實(shí)平臺審核責(zé)任，并聯(lián)動學(xué)校開展“反網(wǎng)紅沉迷”專題教育，引導(dǎo)青少年理性看待流量文化。
2025年2月16日，寧夏銀川市金鳳區(qū)第一小學(xué)一年級(6)班老師正在進(jìn)行開學(xué)第一課。圖/CNSphoto 袁宏彥 攝
——多管齊下，保障未成年人身心健康
加強(qiáng)青少年科學(xué)健身和健康干預(yù)，讓年輕一代在運(yùn)動中強(qiáng)身心。全國人大代表姚明提出要動員未成年人開展息屏24小時行動，讓更多的青少年走向運(yùn)動場、貼近大自然，走進(jìn)真正的社交場景，成長為身心和意志品格都健康的下一代。
校園餐飲，關(guān)乎萬千學(xué)子舌尖上的安全。全國政協(xié)委員洪明基提出建設(shè)高質(zhì)量、高效率、市場化的校園餐飲服務(wù)及供應(yīng)鏈體系，建議引入社會餐飲單位，讓“鯰魚效應(yīng)”激活校園餐飲市場，激發(fā)行業(yè)高質(zhì)量競爭。
與此同時，青少年心理健康防線建設(shè)刻不容緩。全國政協(xié)委員翟美卿強(qiáng)調(diào)預(yù)防性干預(yù)，建議學(xué)校每年開展一至兩次常態(tài)化心理健康篩查，將心理健康納入必修課，通過建設(shè)社區(qū)心理驛站、互聯(lián)網(wǎng)心理咨詢等方式提供支持補(bǔ)充，形成青少年心理健康服務(wù)的多元協(xié)作機(jī)制。
未成年人保護(hù)從不是單兵突進(jìn)，需要法律“硬約束”與社會“軟關(guān)懷”雙管齊下。監(jiān)護(hù)缺位有法律追責(zé)，心理陰霾有專業(yè)疏導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)沉迷有技術(shù)攔截……當(dāng)系統(tǒng)化治理貫穿法治保障、專業(yè)服務(wù)與科技支撐，才能編織起多方協(xié)作的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，讓“少年的你”在陽光下健康成長。(完)
