高先生在5分鐘內聯系該OTA平臺,希望恢復訂單或改簽補差價,遭到拒絕。他認為自己并非故意誤操作,且距離起飛還有5個月,但平臺方以誤操作需擔責為由,拒絕退款。

  高先生稱,他聯系平臺客服,對方雖態度客氣卻推諉責任,將問題甩給航空公司,而航空公司稱未收到訂票和退票信息。幾經協調,平臺只退款5221元,手續費被扣9892元。

  對此,該平臺客服人員稱,高先生反映的問題仍在處理中。“按規則需扣除手續費,已將情況反映到總部,等待回復。”

  據媒體報道,4月1日,平臺決定全額退還高先生1.5萬元機票款。

  對此,平臺方表示,根據平臺退改簽規定,飛機起飛前24小時(含)前,成人全程退票費3001元,兒童全程退票費2271元,當事客戶(高先生)對退改簽規定不滿,最終,平臺決定全額退款。

  國際與國內退票規則該如何對齊?

  那么,平臺一開始扣除高額手續費,后又同意全額退款,退費標準到底是什么?

  帶著疑問,記者撥打了該OTA平臺客服電話,客服工作人員表示將協調專員聯系記者。在記者向專員提出上述問題后,平臺專員表示暫無法作出回應。

  記者查詢發現,民航局對國內機票的退改簽有《民航旅客客票運輸規則》作為參考,但國際機票無統一規定,由各航空公司自行制定。而航司的退改規則“符合一定條件可免費退票”,具體哪些條件也未列明。

  平臺作為機票代理商,需遵循航空公司的基本退改政策,但可能在此基礎上增設額外條款。如收取高于航司標準的服務費、縮短退改申請的截止時間、設定更嚴格的退改條件(“特價票不可退”)。

  由各航空公司自行制定的國際航班退票規則,目前各家航司大致都是如何規定的?如果此次事件中高先生的遭遇并非個例,那么國際機票與國內機票的退票規則,該如何對齊和監管,以更好地協調消費者、平臺及航空公司三者之間的關系,并最大限度確保消費者的權益?

  在接受記者采訪時,中國航空運輸協會特邀專家、民航業內人士林智杰表示,目前國際機票的票價規則較為復雜,涉及不同的平臺渠道、中轉聯程和航空公司的聯運,所以行業很難出臺“一刀切”的退改簽規則。整體來看,比起國內航空公司,國際航空公司的退改簽條件還不夠靈活,退改簽費用也更高昂。

  林智杰認為,退改簽費用是機票價格體系的一部分,應該交由市場決定,但前提是航司和平臺需明確展示國際機票的退改簽規則和具體費用,讓消費者自由選擇,通過市場的力量推動國際退改簽規則不斷優化。

  平臺應盡“顯著提示義務”,律師呼吁增設冷靜期

  那么,此次事件中,高先生在退票時距起飛尚有5個月,手續費比例高達90%是否合理?

  對此,《法治日報》社律師專家庫成員、北京德和衡律師事務所高級合伙人馬麗紅指出,平臺自行制定的規則,應符合消費者權益保護法、電子商務法、合同行政監督管理辦法等相關法律規定,否則可能被認定為格式條款,即無效的“霸王條款”。

  在協商過程中,航空方面表示,旅客退改簽問題均與平臺對接,他們“只處理官網訂單”,非官網購票的旅客需直接與代理旅行社平臺聯系。

  馬麗紅認為,“根據消費者權益保護法,若航司并未收取費用,而平臺方單方扣費90%,需證明扣費標準的合理性(如實際服務成本等),否則超出合理成本部分或構成不當得利,需返還消費者。”

  高先生在誤操作后5分鐘內聯系平臺,但被拒絕補救。而平臺上“先退票后改簽”的提示,則很容易誤導消費者做出錯誤操作。

  平臺方是否盡到了“顯著提示義務”,又是否應當提供糾錯機制?

  馬麗紅認為,電子商務法第五十條要求平臺保障用戶糾錯權,消費者權益保護法第二十六條也規定了經營者的顯著提示義務。因此,平臺拒絕采取補救措施對消費者而言是不合理的,應予糾正。

  另外,她呼吁平臺應優化技術措施,比如增設冷靜期、優化流程,提升消費者正向體驗。

  黑貓投訴上,3.3萬條“機票退改簽”投訴

  事實上,高先生的遭遇并非個例。記者在黑貓投訴平臺檢索關鍵詞“機票退改簽”,就顯示有3.3萬條投訴,其中涉及機票退改難、退改貴問題不在少數。

黑貓投訴平臺“機票退改簽”關鍵詞檢索情況

  在相關退改規則明晰之前,消費者通過第三方平臺購票時,該如何避免被“踢皮球”?

  馬麗紅認為,根據電子商務法規定,消費者通過第三方平臺購票發生爭議時,電子商務平臺經營者應當積極協助處理;如果平臺方推諉責任,消費者可以要求其提供航司的政策依據,或通過向民航局12326投訴平臺違規行為。

  “為避免代理環節風險,消費者可優先選擇航司直營渠道(官網/官方APP)購票;如果通過平臺購票,應留存代理資質證明和購票時的相關證據,以備日后維權舉證。”馬麗紅建議。

  另外,馬麗紅呼吁,有關部門可參考價格法第十八條,探索設定政府指導價,明確國際機票代理服務費上限,最大限度避免此類爭議的發生。

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