治理有效果但違停易反復(fù)
“很多大巴車(chē)占道停車(chē)，騎電動(dòng)車(chē)要特別小心，每天送孩子上學(xué)心驚肉跳。”家住虎坊橋附近的黃姐抱怨，每天送孩子的必經(jīng)之路，旅游大巴占道停車(chē)現(xiàn)象頻發(fā)，已經(jīng)影響到非機(jī)動(dòng)車(chē)通行。
黃姐將大巴車(chē)違章占道停車(chē)的現(xiàn)象，向有關(guān)部門(mén)投訴。記者到達(dá)虎坊橋附近的南新華街時(shí)，發(fā)現(xiàn)從虎坊橋到和平門(mén)都有交警執(zhí)法，通行、停車(chē)秩序有所改善。
記者隨后又到東四西大街走訪，附近居民也曾投訴附近的旅游大巴違停問(wèn)題，并得到相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)，可在現(xiàn)場(chǎng)，記者還是看到了數(shù)輛違章停放的旅游大巴。從朝陽(yáng)門(mén)延續(xù)到東四，也有違停大巴的身影。這些大巴車(chē)有些占用小客車(chē)停車(chē)位，有些停在黃色網(wǎng)格線上，有些占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道。根據(jù)《北京市核心區(qū)旅游客車(chē)治理工作方案》，旅游客車(chē)禁止在二環(huán)內(nèi)路側(cè)非大客車(chē)停車(chē)位停放。
東四西大街與美術(shù)館東街交叉口處，有一個(gè)旅游大巴臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，是附近唯一允許停靠大巴的路側(cè)停車(chē)位。這里的秩序就和諧很多，京B號(hào)牌的大巴車(chē)可以在這里停靠10分鐘(以內(nèi))，上下客、隨即駛離。
在德勝門(mén)內(nèi)大街與護(hù)國(guó)寺街交叉口，也有個(gè)大巴車(chē)集結(jié)點(diǎn)，為去往北海、后海游覽的游客服務(wù)，記者到訪時(shí)，不斷有大巴車(chē)在此停靠。
南橋?yàn)辰趾徒痿~(yú)池中街，距離天壇北門(mén)很近，最近處僅相距400米。曾經(jīng)這兩條街也是大巴車(chē)集結(jié)點(diǎn)，附近居民不滿并進(jìn)行過(guò)投訴。2024年9月，相關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行治理，并加強(qiáng)巡控，驅(qū)散等客的大巴車(chē)。記者重訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)南橋?yàn)辰趾徒痿~(yú)池中街確實(shí)看不到旅游大巴的身影，但是相鄰的金魚(yú)池西街、西曉市街，卻出現(xiàn)了違停等客的大巴。金魚(yú)池西街南側(cè)，有大巴正在停車(chē)下客。等游客們離開(kāi)后，它便停靠在小客車(chē)停車(chē)位上等待。路邊的停車(chē)公示牌顯示，該路段全部為小客車(chē)停車(chē)位。
大巴車(chē)窄路掉頭加劇擁堵
每天路過(guò)和平門(mén)路口的李女士說(shuō)：“之前大巴車(chē)太多了，堵得厲害，我們被迫提前到6點(diǎn)半就送孩子進(jìn)校門(mén)，最近路口放了禁止大巴掉頭的牌子，交警也多了，有很大改善。”
“咔咔咔……”隨著連續(xù)的塑料斷裂聲傳來(lái)，面包車(chē)司機(jī)拉下車(chē)窗、探出頭：“怎么回事，撞了？”下午4點(diǎn)15分，擁擠的景泰路，一輛面包車(chē)與旅游大巴車(chē)發(fā)生剮蹭事故，貨車(chē)車(chē)頂蹭上了大巴車(chē)的后視鏡。事發(fā)地點(diǎn)距離天壇南門(mén)約700米，是旅游大巴的聚集點(diǎn)。
天壇公園在東門(mén)設(shè)置了大巴車(chē)停車(chē)場(chǎng)，但依然有很多旅行團(tuán)把上下車(chē)點(diǎn)安排在其他門(mén)，南門(mén)的流量很大。記者從天壇南門(mén)出來(lái)，沿著景泰路向南走，穿過(guò)景泰橋，在二環(huán)外輔路，就看見(jiàn)不少旅游大巴停車(chē)上下客。記者駐足10分鐘，在此停車(chē)的大巴車(chē)就超過(guò)了10輛。它們停車(chē)的位置，有明顯的禁停標(biāo)志，明示該路段全線禁止停車(chē)，包括臨時(shí)停車(chē)上下客。
繼續(xù)往南走，走到景泰路與桃楊路交叉口附近，大巴車(chē)的密度顯著上升，而且以外地旅游大巴居多。河北、河南、山東、江蘇……各地旅游大巴在這里停車(chē)上下客。有的只是臨停，有的則是停車(chē)等待。
北京市交通委等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對(duì)外省區(qū)市機(jī)動(dòng)車(chē)采取交通管理措施的通告》顯示，外省、區(qū)、市機(jī)動(dòng)車(chē)全天禁止進(jìn)入二環(huán)路(含)以內(nèi)道路、建國(guó)門(mén)外大街、復(fù)興門(mén)外大街、復(fù)興路(木樨地橋至新興橋段)。
景泰路除了禁停標(biāo)志(車(chē)位除外)，還在南向北方向接近二環(huán)路的位置，設(shè)置了禁止駛?cè)氲臉?biāo)志。也就是說(shuō)，外地旅游大巴不能再向前駛?cè)攵h(huán)路內(nèi)了。
很多外地旅游大巴，從南向北駛?cè)刖疤┞罚＼?chē)將游客放下，想離開(kāi)就要原地掉頭。本來(lái)景泰路就不寬，有大巴車(chē)掉頭，進(jìn)一步加劇了道路擁堵，而且有些大巴車(chē)還在黃色實(shí)線路段違章掉頭。
司機(jī)游客導(dǎo)游都“有話要說(shuō)”
“我也不想停這兒啊，可是我停哪兒呢？”大巴車(chē)停在小客車(chē)停車(chē)位上，司機(jī)老王站在車(chē)邊，一邊休息，一邊隨時(shí)警惕執(zhí)法人員的身影。
老王說(shuō)，二環(huán)內(nèi)的熱門(mén)景點(diǎn)，僅天壇公園東門(mén)等極少數(shù)地區(qū)存在大巴車(chē)停車(chē)場(chǎng)。路側(cè)供大巴車(chē)長(zhǎng)時(shí)間停靠的停車(chē)位，更是“沒(méi)遇到過(guò)”。“我們有時(shí)候就開(kāi)到二環(huán)外找個(gè)沒(méi)人的地方停著，等著導(dǎo)游的信兒，可是這樣經(jīng)常時(shí)間對(duì)不上，很麻煩。”
記者詢問(wèn)了幾個(gè)旅游大巴車(chē)租賃公司，服務(wù)人員均表示，二環(huán)內(nèi)熱門(mén)景點(diǎn)用車(chē)，需要時(shí)刻與司機(jī)電話溝通。“現(xiàn)在停車(chē)的地方都比較遠(yuǎn)，而且是臨停，上下人后車(chē)要馬上走，您得注意。”
從故宮北門(mén)神武門(mén)出來(lái)，走到美術(shù)館東街的京B大巴車(chē)合法臨時(shí)停車(chē)位，需要步行1.4公里。記者看到很多老年游客，走到停車(chē)位時(shí)已面露疲態(tài)。有游客反映：“我們是從早上開(kāi)始，先看升旗，然后從廣場(chǎng)一路玩過(guò)來(lái)的，走這么多路，確實(shí)有點(diǎn)累，老人孩子尤其吃不消。”
導(dǎo)游老張帶團(tuán)多年，旅游大巴對(duì)本地居民的影響、給外地游客的便利，他都有體會(huì)。“對(duì)附近居民來(lái)說(shuō)，大巴車(chē)就意味著人多、吵鬧、影響交通；而對(duì)外地游客來(lái)說(shuō)，報(bào)團(tuán)的目的，也是沖著能有大巴車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送，便利、舒適。”
最近幾年，越來(lái)越多的同行在聊天時(shí)跟老張說(shuō)，核心區(qū)旅游大巴上車(chē)點(diǎn)位，距離景區(qū)太遠(yuǎn)。現(xiàn)在去故宮，大巴落客點(diǎn)在和平門(mén)附近，接客點(diǎn)是美術(shù)館，游客步行的距離長(zhǎng)了很多。
老張說(shuō)，現(xiàn)在旅行社會(huì)贈(zèng)送“擺渡車(chē)”服務(wù)，“就是從故宮神武門(mén)出來(lái)，導(dǎo)游帶著游客搭乘旅游觀光車(chē)離開(kāi)。”不過(guò)，旺季旅游觀光車(chē)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)游只能隨機(jī)應(yīng)變，帶游客坐公交車(chē)，去與大巴車(chē)會(huì)合。
建議
增設(shè)接駁車(chē)或是解決辦法
老張?zhí)岬搅税诉_(dá)嶺景區(qū)，在旺季時(shí)那里也很難停車(chē)。但八達(dá)嶺景區(qū)在岔西停車(chē)場(chǎng)，專(zhuān)門(mén)安排了免費(fèi)的接駁公交車(chē)。
北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)官方公眾號(hào)，在2023年8月刊登了一篇由北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主持的《核心區(qū)旅游大巴停車(chē)現(xiàn)狀調(diào)研及對(duì)策》課題研究。文章闡述了現(xiàn)狀，也給出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)。除了旅游大巴與公交錯(cuò)時(shí)共享場(chǎng)站停車(chē)空間、利用景區(qū)周邊公交站臺(tái)設(shè)置上下客位等，還提到設(shè)置綜合換乘中心。
具體是在核心區(qū)外圍，設(shè)置一批綜合換乘樞紐，將旅游大巴的停放與軌道、公交等多種交通方式結(jié)合。同時(shí)，局部公交線路調(diào)整，提供大巴停靠點(diǎn)至核心區(qū)主要景區(qū)的公交出行線路。(北京晚報(bào) 記者 孫毅 文并攝)
