（經(jīng)濟觀察）負面清單“瘦身” 助力民企在新賽道跑出加速度

　　中新社北京4月26日電 (王夢瑤)中國國家發(fā)改委近日發(fā)布新一版市場準入負面清單，清單事項進一步縮減。這也意味著包括民營企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體競逐新賽道的門檻進一步降低。

　　2018年，市場準入負面清單制度全面實施，此后清單歷經(jīng)4次修訂，事項數(shù)量從2018年的151項壓縮到了目前的106項，壓縮比例約30%。

　　負面清單事項的壓縮為民營企業(yè)等經(jīng)營主體打開了許多“新賽道”，商業(yè)航天就是其中之一。

　　海南文昌，極低的緯度帶來了更小的地轉(zhuǎn)偏向力，這里是進行航天發(fā)射的好地方。

　　2025年3月，海南商業(yè)航天發(fā)射場一號工位首次發(fā)射圓滿成功，標志著中國首個商業(yè)航天發(fā)射場具備了雙工位發(fā)射能力。

　　依托海南商業(yè)航天發(fā)射場，不少火箭發(fā)射領(lǐng)域上下游公司競相在此布局，許多民營企業(yè)進入航天領(lǐng)域，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　在海南星際榮耀航天發(fā)射技術(shù)有限責任公司的火箭復(fù)用工廠里，海南星際榮耀副總經(jīng)理李寶海介紹，火箭發(fā)射升空完成一二級分離后，火箭一級部分會按照設(shè)計航跡降落在海上回收平臺系統(tǒng)進行回收，回收后的火箭運回復(fù)用工廠里經(jīng)過總裝總測后，就可以再度進入發(fā)射流程。

　　李寶海說：“一枚火箭大概可以重復(fù)使用20次，能極大降低運載火箭發(fā)射的硬件成本。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年文昌國際航天城園區(qū)完成營收超200億元(人民幣，下同)，固定資產(chǎn)投資79.73億元，園區(qū)企業(yè)數(shù)量累計達3250家。

　　除高科技產(chǎn)業(yè)以外，市場準入門檻的降低也體現(xiàn)在貼近民生的新業(yè)態(tài)中。

　　最近一段時間，將旅行與專業(yè)攝影結(jié)合的“旅拍”成為中國青年的新風尚。“逛夜市、拍旅拍、蹦傣迪”是網(wǎng)友給出的到西雙版納告莊西雙景游玩的三大攻略。景區(qū)內(nèi)的旅拍從業(yè)者孫瑜告訴記者：“我們辦理營業(yè)執(zhí)照的手續(xù)非常簡單，申請后不到半小時就收到了辦結(jié)短信，我連續(xù)在這開了兩家店。”

　　高速辦結(jié)的背后是西雙版納審批事項簡化、優(yōu)化的結(jié)果。西雙版納優(yōu)化旅拍行業(yè)市場準入審批事項，推行個體工商戶智能無干預(yù)登記，取消住所證明等冗余材料，同時聯(lián)合當?shù)毓病⒍悇?wù)部門建立了數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)了信息的互通互認，這才有了30分鐘辦結(jié)的高效結(jié)果。

　　采訪期間正值傣族潑水節(jié)，孫瑜的旅拍店內(nèi)人頭攢動，選衣服、化妝、排隊的顧客絡(luò)繹不絕，據(jù)介紹小店旺季每天接待人數(shù)超200人。

　　截至今年4月10日，西雙版納告莊景區(qū)共有旅拍經(jīng)營戶290戶，比2021年底增長90.79%，其中個體工商戶占比達92.21%。

　　云南省發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后經(jīng)營主體會尋求政府部門認可，市場準入負面清單樹立的“非禁即入”理念是保障產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要因素。

　　此番發(fā)布的《市場準入負面清單(2025年版)》將清單事項進一步縮減至106項，事項下的全國性具體管理措施縮減至469條，地方性管理措施縮減至20條。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所民營經(jīng)濟研究室副主任李紅娟表示，此次負面清單修訂為民營企業(yè)在更廣闊的領(lǐng)域營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓更多企業(yè)敢闖、敢干、敢投，在新賽道上跑出加速度。(完)