（經(jīng)濟(jì)觀察）負(fù)面清單“瘦身” 助力民企在新賽道跑出加速度

　　中新社北京4月26日電 (王夢(mèng)瑤)中國國家發(fā)改委近日發(fā)布新一版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單事項(xiàng)進(jìn)一步縮減。這也意味著包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)逐新賽道的門檻進(jìn)一步降低。

　　2018年，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，此后清單歷經(jīng)4次修訂，事項(xiàng)數(shù)量從2018年的151項(xiàng)壓縮到了目前的106項(xiàng)，壓縮比例約30%。

　　負(fù)面清單事項(xiàng)的壓縮為民營(yíng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體打開了許多“新賽道”，商業(yè)航天就是其中之一。

　　海南文昌，極低的緯度帶來了更小的地轉(zhuǎn)偏向力，這里是進(jìn)行航天發(fā)射的好地方。

　　2025年3月，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)一號(hào)工位首次發(fā)射圓滿成功，標(biāo)志著中國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)具備了雙工位發(fā)射能力。

　　依托海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，不少火箭發(fā)射領(lǐng)域上下游公司競(jìng)相在此布局，許多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航天領(lǐng)域，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。

　　在海南星際榮耀航天發(fā)射技術(shù)有限責(zé)任公司的火箭復(fù)用工廠里，海南星際榮耀副總經(jīng)理李寶海介紹，火箭發(fā)射升空完成一二級(jí)分離后，火箭一級(jí)部分會(huì)按照設(shè)計(jì)航跡降落在海上回收平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行回收，回收后的火箭運(yùn)回復(fù)用工廠里經(jīng)過總裝總測(cè)后，就可以再度進(jìn)入發(fā)射流程。

　　李寶海說：“一枚火箭大概可以重復(fù)使用20次，能極大降低運(yùn)載火箭發(fā)射的硬件成本。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年文昌國際航天城園區(qū)完成營(yíng)收超200億元(人民幣，下同)，固定資產(chǎn)投資79.73億元，園區(qū)企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)3250家。

　　除高科技產(chǎn)業(yè)以外，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低也體現(xiàn)在貼近民生的新業(yè)態(tài)中。

　　最近一段時(shí)間，將旅行與專業(yè)攝影結(jié)合的“旅拍”成為中國青年的新風(fēng)尚。“逛夜市、拍旅拍、蹦傣迪”是網(wǎng)友給出的到西雙版納告莊西雙景游玩的三大攻略。景區(qū)內(nèi)的旅拍從業(yè)者孫瑜告訴記者：“我們辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)非常簡(jiǎn)單，申請(qǐng)后不到半小時(shí)就收到了辦結(jié)短信，我連續(xù)在這開了兩家店?！?/p>

　　高速辦結(jié)的背后是西雙版納審批事項(xiàng)簡(jiǎn)化、優(yōu)化的結(jié)果。西雙版納優(yōu)化旅拍行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，推行個(gè)體工商戶智能無干預(yù)登記，取消住所證明等冗余材料，同時(shí)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、稅?wù)部門建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息的互通互認(rèn)，這才有了30分鐘辦結(jié)的高效結(jié)果。

　　采訪期間正值傣族潑水節(jié)，孫瑜的旅拍店內(nèi)人頭攢動(dòng)，選衣服、化妝、排隊(duì)的顧客絡(luò)繹不絕，據(jù)介紹小店旺季每天接待人數(shù)超200人。

　　截至今年4月10日，西雙版納告莊景區(qū)共有旅拍經(jīng)營(yíng)戶290戶，比2021年底增長(zhǎng)90.79%，其中個(gè)體工商戶占比達(dá)92.21%。

　　云南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新業(yè)態(tài)出現(xiàn)后經(jīng)營(yíng)主體會(huì)尋求政府部門認(rèn)可，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單樹立的“非禁即入”理念是保障產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要因素。

　　此番發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》將清單事項(xiàng)進(jìn)一步縮減至106項(xiàng)，事項(xiàng)下的全國性具體管理措施縮減至469條，地方性管理措施縮減至20條。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究室副主任李紅娟表示，此次負(fù)面清單修訂為民營(yíng)企業(yè)在更廣闊的領(lǐng)域營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓更多企業(yè)敢闖、敢干、敢投，在新賽道上跑出加速度。