中國“兩高”發文加強保護“耕地中的大熊貓”

　　中新社北京5月6日電 (記者 張素)黑土地是保障糧食安全的“飯碗田”，被稱為“耕地中的大熊貓”。為加強黑土地資源保護，中國最高人民法院、最高人民檢察院6日對外發布破壞黑土地資源犯罪司法解釋。

　　關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋共14條，主要包括規定破壞黑土地構成非法占用農用地罪的認定及入罪標準，規定非法開采屬于礦產資源的黑土行為的處理，規定嚴重污染黑土地行為的處理等內容。

　　中國最高人民法院環境資源審判庭庭長吳兆祥在6日舉行的新聞發布會上說，此次主要圍繞調研發現的破壞黑土地犯罪案件司法中的突出問題與實踐難題，如罪名適用問題、定罪量刑標準問題、事實認定難問題等作了解釋，為執法辦案提供裁判依據。

　　例如，針對實踐中對“掏洞深挖”式和“螞蟻搬家”式盜挖、濫挖黑土行為如何定罪量刑問題，司法解釋明確可以將采挖黑土的體積(立方米)數量作為非法占用農用地罪的一種入罪標準，切實嚴密刑事法網。

　　吳兆祥說，司法解釋還充分體現了嚴厲打擊破壞黑土地資源犯罪、加強黑土地保護的決心和鮮明司法導向，比如在以往司法解釋關于非法占用農用地罪和污染環境罪的定罪量刑標準基礎上，適當降低入罪和升檔量刑的標準。

　　中國最高人民檢察院普通犯罪檢察廳副廳長羅慶東在會上說，“兩高”聯合制發司法解釋，對于依法懲治危害黑土地刑事犯罪、保護黑土地資源將發揮重要作用。

　　羅慶東還說，檢察機關將充分運用提前介入、會商研判、協調聯動等工作機制，有效形成打擊預防破壞黑土地資源違法犯罪的合力。