寧夏：探索生態脆弱地區深化集體林權制度改革新路徑

　　中新網銀川5月8日電 (記者 李佩珊)記者8日從寧夏林草局獲悉，寧夏2025年第2號總林長令已發布，對持續深化集體林權制度改革進行系統部署，要求各級林長立足寧夏林地資源優化配置和林業產業轉型升級，通過大膽創新、先行先試，探索生態脆弱地區深化集體林權制度改革新路徑。

　　據悉，在放活林地經營權方面，寧夏將持續推進林地確權登記，確保林地應確盡確，林權類不動產證書應頒盡頒、依申請應換盡換。加快推進5年以上流轉林地經營權不動產登記，引導經營權抵押融資，保障經營主體補貼權益，同時維護進城落戶農民的林地承包權、林木所有權、集體收益分配權。此外，修訂《寧夏回族自治區集體林權流轉實施辦法》，進一步規范林權流轉。

　　為推進規模化經營，創新林業合作模式，寧夏將農村集體經濟組織統一經營管理的集體林地收益權量化到戶，收益權證發放到戶。鼓勵農戶采取聯合經營、股份合作、林地托管等多種方式開展林地合作經營，推進集體林地適度規模經營。同時，大力培育林業經營主體，依托新型農業經營主體培育項目、“千員帶萬社”行動等，支持各地培育壯大新型林業經營主體，推廣“企業+合作社+基地+農戶”模式，鼓勵經營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯農帶農利益聯結機制。

　　在改革試點示范工作中，寧夏將充分結合資源優勢，在兩市10縣區探索開展林權登記提質增效、集體林地延包、國有林場服務集體林權制度改革、林業碳匯、“司法+碳匯補償”機制、多元化的林票運行機制、林權收儲擔保、“林權+”林業經營預期收益權質押貸款、歷史遺留問題化解等改革試點。

　　為鞏固集體林改成果，拓寬“兩山”轉化路徑，寧夏還將出臺《寧夏林下經濟發展規劃(2025—2030年)》和《關于推進林下經濟高質量發展的實施意見》，大力發展林下經濟和經濟林產業。同時制定林草碳匯管理辦法，健全寧夏林草碳匯計量監測標準體系，開展林草碳匯計量監測示范應用，探索“林業碳票”“零碳機關”等碳普惠機制實現路徑。