（經濟觀察）中國精準“出牌”穩外貿

　　中新社北京5月18日電 (尹倩蕓)應對外部不確定性，中國近期打出多張“政策牌”，以期為外貿解憂。

　　據海關總署最新數據，前4個月中國進出口總值同比增長2.4%，其中出口同比增長7.5%。此間學者認為，這一積極表現得益于官方接連出臺政策、企業靈活調整戰略等多方面因素，但因外部風險仍存，不能掉以輕心。

　　最大的挑戰源自貿易保護主義。中國銀行研究院研究員劉佩忠指出，未來美關稅政策不確定性仍較大，將從貿易投資、金融市場、信心預期等多方面對全球造成沖擊，疊加上年同期基數走高，短期內中國出口增長將承壓。

　　精準“出牌”穩外貿，是中國應對不確定性的關鍵。分析認為，從近期官方釋放信息看，中國穩外貿著眼從三方面發力。

　　其一，進一步擴大開放。

　　在制造業領域外資準入限制措施實現“清零”后，中國近期推出《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》，明確要加快推進電信、醫療等多個重點行業領域開放，并新增大連、寧波等9個試點城市。

　　《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》也于日前印發。作為對外開放的重要載體，中國22個自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻占全國約五分之一的外商投資和進出口總額。

　　商務部新聞發言人何詠前近日提到，未來將根據產業發展實際需要優化調整區域布局范圍，按照中央部署穩妥有序研究推進，為自貿試驗區創造更大發展空間。

　　分析指出，一系列高水平制度型開放舉措，有助于促進外貿結構優化和外資質量提升，以擴大開放的確定性應對外部環境的不確定性。

　　其二，“兩條腿走路”。

　　全球經貿增長挑戰增多，實現“兩條腿走路”，即內外貿一體化發展成為幫助外貿企業“解困”的又一思路。

　　商務部部長王文濤此前調研指出，面對復雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環境，國內市場是外貿企業的堅強后盾，要更好發揮超大國內市場優勢，以國內大循環的穩定性和確定性，助力企業應對外部沖擊。

　　數據顯示，自商務部4月啟動“外貿優品中華行”活動以來，截至5月初，已累計達成采購意向逾167億元(人民幣，下同)，吸引2400多家外貿企業和6500多家采購商參加。京東、美團等電商平臺也以流量扶持、設立專區等不同方式，助力外貿企業拓內銷。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密認為，通過減少內外貿業務之間差異，雙循環得以更好推進，為提高資源利用效率、創造可持續發展模式提供了更好條件。

　　其三，發展新業態、新模式。

　　新業態已漸成外貿增長重要引擎。去年，中國跨境電商進出口2.63萬億元，同比增長10.8%。面對外部形勢變化，中國正加快跨境電商等外貿新業態創新發展。

　　日前，中國國務院同意在海南全島和秦皇島等15個城市(地區)設立跨境電子商務綜合試驗區。受訪專家指出，跨境電商綜試區擴圍將進一步推動外貿優化升級。

　　商務部表示，將推動新設綜試區盡快落地見效，同時大力開展跨境電商賦能產業帶、品牌培育、國際合作等專項行動，推動綜試區建設提檔升級。

　　結合外貿進出口發展態勢看，上述政策利好效應正漸次釋放。海關總署數據顯示，4月中國進出口同比增速較一季度加快4.3個百分點，出口增幅有所擴大，進口也由降轉增。

　　分析認為，官方此次打出的政策“組合拳”既著眼短期訂單穩增長，亦關注中長期外貿結構優化和開放水平提升。隨著各項政策逐步落地顯效，將為中國外貿注入更多動力。(完)