（經(jīng)濟(jì)觀察）中國精準(zhǔn)“出牌”穩(wěn)外貿(mào)

　　中新社北京5月18日電 (尹倩蕓)應(yīng)對外部不確定性，中國近期打出多張“政策牌”，以期為外貿(mào)解憂。

　　據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)，前4個月中國進(jìn)出口總值同比增長2.4%，其中出口同比增長7.5%。此間學(xué)者認(rèn)為，這一積極表現(xiàn)得益于官方接連出臺政策、企業(yè)靈活調(diào)整戰(zhàn)略等多方面因素，但因外部風(fēng)險(xiǎn)仍存，不能掉以輕心。

　　最大的挑戰(zhàn)源自貿(mào)易保護(hù)主義。中國銀行研究院研究員劉佩忠指出，未來美關(guān)稅政策不確定性仍較大，將從貿(mào)易投資、金融市場、信心預(yù)期等多方面對全球造成沖擊，疊加上年同期基數(shù)走高，短期內(nèi)中國出口增長將承壓。

　　精準(zhǔn)“出牌”穩(wěn)外貿(mào)，是中國應(yīng)對不確定性的關(guān)鍵。分析認(rèn)為，從近期官方釋放信息看，中國穩(wěn)外貿(mào)著眼從三方面發(fā)力。

　　其一，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　在制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”后，中國近期推出《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》，明確要加快推進(jìn)電信、醫(yī)療等多個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開放，并新增大連、寧波等9個試點(diǎn)城市。

　　《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》也于日前印發(fā)。作為對外開放的重要載體，中國22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國土面積，貢獻(xiàn)占全國約五分之一的外商投資和進(jìn)出口總額。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前近日提到，未來將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局范圍，按照中央部署穩(wěn)妥有序研究推進(jìn)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

　　分析指出，一系列高水平制度型開放舉措，有助于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和外資質(zhì)量提升，以擴(kuò)大開放的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

　　其二，“兩條腿走路”。

　　全球經(jīng)貿(mào)增長挑戰(zhàn)增多，實(shí)現(xiàn)“兩條腿走路”，即內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成為幫助外貿(mào)企業(yè)“解困”的又一思路。

　　商務(wù)部部長王文濤此前調(diào)研指出，面對復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升的外部環(huán)境，國內(nèi)市場是外貿(mào)企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要更好發(fā)揮超大國內(nèi)市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)定性和確定性，助力企業(yè)應(yīng)對外部沖擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，自商務(wù)部4月啟動“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動以來，截至5月初，已累計(jì)達(dá)成采購意向逾167億元(人民幣，下同)，吸引2400多家外貿(mào)企業(yè)和6500多家采購商參加。京東、美團(tuán)等電商平臺也以流量扶持、設(shè)立專區(qū)等不同方式，助力外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密認(rèn)為，通過減少內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)之間差異，雙循環(huán)得以更好推進(jìn)，為提高資源利用效率、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展模式提供了更好條件。

　　其三，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。

　　新業(yè)態(tài)已漸成外貿(mào)增長重要引擎。去年，中國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元，同比增長10.8%。面對外部形勢變化，中國正加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

　　日前，中國國務(wù)院同意在海南全島和秦皇島等15個城市(地區(qū))設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。受訪專家指出，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)圍將進(jìn)一步推動外貿(mào)優(yōu)化升級。

　　商務(wù)部表示，將推動新設(shè)綜試區(qū)盡快落地見效，同時大力開展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶、品牌培育、國際合作等專項(xiàng)行動，推動綜試區(qū)建設(shè)提檔升級。

　　結(jié)合外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展態(tài)勢看，上述政策利好效應(yīng)正漸次釋放。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，4月中國進(jìn)出口同比增速較一季度加快4.3個百分點(diǎn)，出口增幅有所擴(kuò)大，進(jìn)口也由降轉(zhuǎn)增。

　　分析認(rèn)為，官方此次打出的政策“組合拳”既著眼短期訂單穩(wěn)增長，亦關(guān)注中長期外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和開放水平提升。隨著各項(xiàng)政策逐步落地顯效，將為中國外貿(mào)注入更多動力。