減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)責(zé)任 讓基層服務(wù)更有效
減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)責(zé)任 讓基層服務(wù)更有效(在現(xiàn)場·看作風(fēng))
習(xí)近平總書記指出：“黨中央明確要求為基層減負(fù)，要堅決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工作抓下去?！?/p>
整治形式主義、官僚主義，既是群眾的呼聲，也是基層干部的期盼。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，本報記者深入基層，看更有針對性的減負(fù)舉措如何助力基層干部輕裝上陣，更好為民服務(wù)。
——編 者
迎檢不需要做視頻和PPT后——
社區(qū)干部，騰出手干實事
在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)新開街社區(qū)福源小區(qū)，設(shè)施完備的便民休閑廣場上，老人對弈、孩童嬉戲。
“由于歷史原因，以前這里是群眾投訴很多的垃圾堆放點?！鄙鐓^(qū)黨委書記鈕春霞說，那時群眾對此意見很大。
社區(qū)想解決這一問題，但進(jìn)展始終緩慢。社區(qū)所屬的第一街道黨工委書記趙瑩說：“平常經(jīng)常要耗費大量心力精力制作迎檢視頻、PPT，有空時才能推動一下實事，工作斷斷續(xù)續(xù)的?！?/p>
這并不是孤例。一些地方在拍視頻、做展示上出現(xiàn)“內(nèi)卷”。法治宣傳、環(huán)境整治、評選表彰等，一有活動，視頻就成了“標(biāo)配”，有時匯報、迎檢也需要視頻“撐場面”。為了保證視頻質(zhì)量，有的村鎮(zhèn)、社區(qū)將業(yè)務(wù)外包，又增加了財力負(fù)擔(dān)。
為讓基層干部有更多精力為群眾服務(wù)，扎賚諾爾區(qū)制定完善了社會工作事務(wù)準(zhǔn)入制度、扎賚諾爾區(qū)鎮(zhèn)(街道)對派駐機(jī)構(gòu)及人員管理制度等，明確取消了迎檢視頻和PPT等做法。
效果怎么樣？
“騰出手干實事的精力多了?！壁w瑩感受頗深，區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備到社區(qū)調(diào)研，若按以往慣例，得做視頻和PPT，但區(qū)委辦按照制度要求，通知社區(qū)口頭匯報和現(xiàn)場觀摩即可。
得知這一消息，趙瑩建議將福源小區(qū)垃圾堆處理問題現(xiàn)場解決：“咱們建議領(lǐng)導(dǎo)到福源小區(qū)看看，現(xiàn)場匯報解決方案。”匯報后不到一個月，問題解決了，便民休閑廣場開始動工。
扎賚諾爾區(qū)委書記齊善劍表示，社區(qū)干部把更多精力放在了比拼解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題上，“現(xiàn)在干部基層調(diào)研的頻次和社區(qū)工作者基層走訪量明顯增加了?！?/p>
多余的牌子摘掉后——
村干部，思路清聚焦實
一早，河南省項城市永豐鎮(zhèn)大黃村村民劉培堂來到麥田，準(zhǔn)備刷卡澆地。可電卡一連刷了好幾遍，機(jī)井卻沒有反應(yīng)。
“咋回事？”劉培堂掏出手機(jī)，撥通了村黨支部書記劉廣清的電話。不一會兒，劉廣清便帶著護(hù)井員趕到現(xiàn)場為他解決了問題。“擱以往，找人換卡得等上大半天?！眲⑴嗵谜f。像劉培堂一樣，現(xiàn)在很多村民都感覺村干部離大家更近了。
“以前村里掛牌不規(guī)范，最多的時候，一個村能懸掛30多塊牌子。”永豐鎮(zhèn)紀(jì)委書記曹向賓說。牌子多，基層干部事情也多。“村干部常被不同牌子帶來的各種事務(wù)束縛住手腳，對村民的來電求助只能回復(fù)‘忙完就來’，而這一忙往往不知道會忙到啥時候。久而久之，村民認(rèn)為村干部敷衍應(yīng)付，甚至產(chǎn)生不信任感。”曹向賓說。
牌子掛得五花八門，群眾辦事也不方便。
兩年前，劉培堂與鄰居產(chǎn)生糾紛，到村委會尋求幫助。村委會大門上懸掛的“金融服務(wù)部”“綜合性文化服務(wù)中心”“一村一警一連+N工作站”等牌子，讓他一頭霧水：“真不知道去哪個辦公室。”
為了解決一味掛牌子、“上墻”不“上心”等問題，項城市對全市范圍內(nèi)所有村(社區(qū))掛牌情況進(jìn)行摸底，按照要求整改，全市村(社區(qū))活動場所大門兩側(cè)只懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織4塊豎牌。
“牌子少了，村里工作的思路更明晰了?！眲V清說，摘牌減負(fù)，減少了一些“條線”上的工作，村兩委有更多時間下沉網(wǎng)格、深入群眾。
“截至目前，項城市415個行政村、86個社區(qū)累計清理摘除懸掛豎牌2500余塊。未來，我們還將繼續(xù)鞏固成效，讓基層干部有更多時間和精力服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)?！表棾鞘形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任程衛(wèi)東說。
干部借調(diào)規(guī)范后——
基層單位，安下心干勁足
最近，在浙江省平湖市，29歲的張偉(化名)結(jié)束借調(diào)工作，回到了原崗位，安下心來忙基層工作。
2023年下半年，原本在平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作的張偉被借調(diào)到平湖市高質(zhì)量發(fā)展專班。“考慮到借調(diào)既可以增強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系，也可以提升能力，我就填了表。”張偉覺得，借調(diào)是個不錯的鍛煉機(jī)會。
但干著干著，苦惱隨之而來。張偉發(fā)現(xiàn)，一方面，平日里所做的大多是填表之類的“雜活碎活”，沒有太多能力上的提升；另一方面，借調(diào)的日子里，原單位的工作任務(wù)只能分給其他同事，增加了大家的工作量和負(fù)擔(dān)?！坝行┰瓎挝坏墓ぷ鲀?nèi)容，自己最熟悉，所以有時候還得兩頭兼顧。”張偉說。
規(guī)范干部借調(diào)工作，讓這件事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。
中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》明確，“上級機(jī)關(guān)、單位原則上不得從縣及以下單位借調(diào)干部”。依據(jù)這一規(guī)定，浙江省委組織部門對借調(diào)工作作出嚴(yán)格規(guī)范，對借調(diào)行為有了更詳細(xì)的要求。
平湖市對照中央和省里要求，利用信息化手段進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)行為?！啊阏敗钦憬骷壒珓?wù)人員的溝通協(xié)作平臺，有人借調(diào)時，平臺可以給相關(guān)地區(qū)的組織部門發(fā)提示?！逼胶形M織部副部長汪洵介紹，如果借調(diào)不符合規(guī)定，相關(guān)行為會被立即叫停。通過平臺排查，組織部門發(fā)現(xiàn)張偉職務(wù)信息有異常，在調(diào)查詢問后，張偉按照要求結(jié)束借調(diào)工作，把更多精力放到了自己的本職崗位上。
目前，浙江省嚴(yán)格規(guī)范干部借調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化借調(diào)流程，持續(xù)健全長效機(jī)制，嚴(yán)防以“跟班學(xué)習(xí)”等隱形形式違規(guī)借調(diào)干部，更好為基層減負(fù)。
本報記者 翟欽奇 畢京津 竇 皓
《人民日報》(2025年05月19日 第 04 版)
