民營經濟促進法正式施行 配套政策措施加快落地見效

　　中新網北京5月20日電(查志遠 謝藝觀)《中華人民共和國民營經濟促進法》自5月20日起施行，制定出臺民營經濟促進法是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。

　　加快推動配套政策措施落地見效，國家發展改革委同有關部門系統謀劃7方面53項政策舉措，目前相關政策舉措已經陸續出臺實施，比如《關于健全社會信用體系的意見》、市場準入壁壘清理整治行動等。

　　多個“第一次”

　　作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，民營經濟促進法創下了很多個“第一次”。

　　如，第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確了民營經濟的法律地位，第一次在法律中規定“促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策”。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受中新網記者采訪時表示，民營經濟促進法中多個“第一次”，政策導向清晰，法治意義深刻。“這一基礎性法律的出臺是社會主義市場經濟建設的里程碑，標志著民營經濟從‘政策支持’邁向‘法治保障’的新階段。”

　　京師律師事務所合伙人常金筠表示，民營經濟促進法的正式實施可以從法律和經濟兩個層面來看。在法律層面構建系統性保障框架，明確法律地位與產權保護，首次以專門立法形式確立民營經濟的“平等市場主體地位”，突破以往政策文件的局限性。其次，在經濟層面，民營經濟促進法可以驅動高質量發展，加速形成新質生產力，在當前國內外形勢背景下尤其重要。

　　支持民企參與

　　民營經濟發展前景廣闊大有可為。為支持民營經濟發展，國家層面正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。

　　國家發展改革委相關負責人此前表示，今年將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局，牽頭承擔國家重大技術攻關任務，平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺，積極參與新技術、新產品應用場景的創新與建設。

　　今年前4個月，民營企業中標率同比提高5個百分點，一億元以下的項目，民營企業中標項目數量占比超過80%。

　　與此同時，金融支持力度持續加大，中國人民銀行等多部門表示，下大氣力解決民營企業融資難、融資貴問題，共同營造更優的民營企業發展環境。

　　田利輝表示，通過政策引導，推動民營企業向高端制造、綠色經濟、數字經濟等新興領域轉型，提升產業鏈韌性，進一步鞏固民營企業在穩增長、保就業中的作用。

　　制度保駕護航

　　民營經濟促進法共9章78條，明確規定民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，明確促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。

　　除了法律層面為民營經濟和民營企業發展保駕護航外，國家到地方也在建立完善與民營企業常態化溝通交流機制，設立協調解決民營經濟發展重大問題的專門機構。

　　如，國家發展改革委多次召開民營企業座談會，重點就當前經濟形勢及穩就業穩經濟政策落實等情況聽取意見建議。

　　自2023年國家發展改革委內設民營經濟發展局以來，廣東、山西、浙江等地方紛紛設立促進民營經濟發展的專門機構。

　　常金筠表示，各地成立民營經濟發展局是落實民營經濟促進法的重要舉措，但實踐中需注意“政策落實”。

　　“該法的實施將重構民營經濟發展生態，但其效能釋放有賴于實施細則的精準落地。”常金筠說。