（國(guó)際觀察）博弈與共生：英歐關(guān)系現(xiàn)實(shí)性校準(zhǔn)

　　中新社倫敦5月21日電 題：博弈與共生：英歐關(guān)系現(xiàn)實(shí)性校準(zhǔn)

　　中新社記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇

　　英國(guó)首相斯塔默與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、歐洲理事會(huì)主席科斯塔等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，日前在位于英國(guó)倫敦的蘭卡斯特宮舉行會(huì)議。這是“脫歐”以來(lái)，英國(guó)與歐盟舉行的首次正式峰會(huì)。

　　雙方就安全與防務(wù)、貿(mào)易、漁業(yè)、環(huán)保、人員往來(lái)等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。會(huì)后，英國(guó)和歐盟在聯(lián)合聲明中表示，將在不斷演變和復(fù)雜的全球地緣政治格局下深化合作，并同意建立英歐之間新的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　以此為新的起點(diǎn)，英歐關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)務(wù)實(shí)的校準(zhǔn)期，雙方將嘗試在現(xiàn)實(shí)利益的博弈與歷史遺留的紛爭(zhēng)中找到新的平衡點(diǎn)。

　　回溯歷史，英國(guó)自1973年加入當(dāng)時(shí)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，歷經(jīng)數(shù)代政府的政策搖擺，其與歐盟的關(guān)系一直充滿張力。那時(shí)，英國(guó)是美歐防務(wù)橋梁，推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化，但始終保持獨(dú)立的司法與貨幣體系。正是在這種復(fù)雜的歷史背景下，英國(guó)與歐盟形成了既合作又疏離的獨(dú)特關(guān)系模式。

　　2016年的“脫歐”公投成為兩者關(guān)系的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。民粹主義、對(duì)主權(quán)和移民控制的訴求，讓英國(guó)選民做出斷然選擇。2020年，英國(guó)正式“脫歐”。這不僅是一場(chǎng)政治地震，也是一場(chǎng)歷史的洗牌，打破了歐洲幾十年逐步融合的進(jìn)程。五年來(lái)，雙方關(guān)系復(fù)雜且微妙，英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇出口下滑，歐盟面臨一體化裂痕。

　　這次峰會(huì)在蘭卡斯特宮的歷史厚重感中展開(kāi)，昭示著英歐關(guān)系進(jìn)入現(xiàn)實(shí)性校準(zhǔn)階段。英國(guó)在經(jīng)歷“脫歐”初期的政策震蕩后，已逐步調(diào)整路線。自2024年工黨執(zhí)政以來(lái)，英國(guó)對(duì)歐合作的務(wù)實(shí)訴求愈發(fā)清晰：尋求合作以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力。

　　歐盟方面，歷經(jīng)歐債危機(jī)、難民問(wèn)題與地緣政治風(fēng)波的洗禮，也在逐漸調(diào)整對(duì)英策略。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出“現(xiàn)實(shí)態(tài)度”和“建設(shè)性關(guān)系”的主張，體現(xiàn)出歐盟在堅(jiān)守一體化原則的同時(shí)，有條件地接受英國(guó)的特殊身份和合作必要性。這種“彈性包容”，正是對(duì)歷史復(fù)雜性的務(wù)實(shí)回應(yīng)。

　　尤為值得注意的是，全球化進(jìn)入深度調(diào)整期，除利益驅(qū)動(dòng)外，美國(guó)在烏克蘭危機(jī)中的單邊行動(dòng)，以及揮舞關(guān)稅大棒等政策轉(zhuǎn)向，也進(jìn)一步催化了英歐此次重回談判桌。

　　在英國(guó)和歐盟雙方看來(lái)，這次會(huì)議達(dá)成的協(xié)議是“雙贏”成果。在食品貿(mào)易領(lǐng)域，雙方同意取消動(dòng)植物產(chǎn)品的常規(guī)邊境檢查，推動(dòng)英國(guó)生肉制品重返歐盟市場(chǎng)，預(yù)計(jì)每年可為英國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)近9億英鎊(約87億元人民幣)。國(guó)防采購(gòu)方面，英國(guó)獲準(zhǔn)參與歐盟價(jià)值1500億歐元(約12241億元人民幣)的國(guó)防聯(lián)合采購(gòu)計(jì)劃，包括為烏克蘭提供軍備支持，為英國(guó)軍工企業(yè)打開(kāi)新市場(chǎng)。漁業(yè)爭(zhēng)議得到妥協(xié)安排——?dú)W盟漁船獲準(zhǔn)在英國(guó)海域作業(yè)期限延長(zhǎng)至2038年。此外，雙方擬設(shè)立年輕人跨境工作生活機(jī)制，設(shè)定人員流動(dòng)限額及停留期限。

　　不可否認(rèn)，雖釋放積極信號(hào)，但英歐關(guān)系仍存挑戰(zhàn)。從英國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，反對(duì)者對(duì)此次達(dá)成的協(xié)議提出強(qiáng)烈批評(píng)，指責(zé)政府“背叛脫歐承諾”。而在歐盟內(nèi)部，一些國(guó)家對(duì)英國(guó)在防務(wù)工業(yè)等領(lǐng)域的參與設(shè)置了諸多限制，反映出他們對(duì)英國(guó)“脫歐”后重新參與歐洲事務(wù)的警惕態(tài)度。此外，移民政策等老問(wèn)題依然存在，尚需雙方通過(guò)持續(xù)對(duì)話與協(xié)商加以解決。

　　從加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，到歐盟內(nèi)的“特殊成員”，再到“脫歐”引發(fā)的分裂與磨合，英歐關(guān)系的每一步都承載著歷史積淀。展望未來(lái)，歷史慣性與現(xiàn)實(shí)需求的雙重作用，也將塑造英歐關(guān)系發(fā)展軌跡。(完)